中共江苏省徐州经贸高等职业学校委员会 关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2017年5月3日至6月10日，市委第六巡察组对江苏省徐州经贸高等职业学校进行了巡察。6月19日，市委巡察组向学校党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决贯彻落实巡察反馈意见

一是增强“四个意识”，履行巡察整改主体责任。校党委从讲政治的高度增强巡察整改的主动性和自觉性，召开专题会议学习反馈意见，剖析问题根源，研究整改方案，强化纪律刚性、压实整改责任，确保巡察整改落实落细。

二是细化整改举措，构建网格化整改工作体系。成立了由学校党委主要负责同志任组长、党委班子其他成员任副组长、相关部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，细化整改举措，列出责任清单，将巡察反馈的三个方面13类问题分解为39个具体问题，逐个明确整改牵头领导、直接领导、责任部门和完成时限，构建网格化整改工作体系，整改工作全面铺开、迅速推进。

三是坚持动真碰硬，确保巡察整改取得实效。学校建立整改情况周报告工作机制，整改工作领导小组召开了3次专题会议进行纵深推进、逐项调度，确保条条有回应、件件有落实。

二、坚持对账销号，刚性推进巡察反馈问题整改

截至目前，学校党委针对巡察反馈问题制定的96条整改措施已有83条完成或基本完成，其余13条按时间节点也取得阶段性进展。新建21项规章制度，进一步完善了管理制度体系。

（一）党的领导方面

1、政治意识和大局观念不强问题。

整改落实情况：一是提高政治站位和政治觉悟，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会并认真落实中央和省、市委各项决策部署；二是坚持把教育教学放在推动全市经济社会发展的大格局中去考量，切实做到专业群建设紧密对接产业链发展，人才培养方案紧密服务现代产业发展需求；三是及时向市社党委汇报学校办学情况，接受市社业务指导。

2、党委核心作用弱化问题。

整改落实情况：一是制定了《关于进一步加强学校领导班子建设的意见》，强化责任意识和担当精神；二是进一步修订完善了《党委会议事规则》《校长办公会议事规则》《党政联席会议事规则》并严格执行；三是回应教工合理诉求，妥善处理住房改革遗留问题，切实维护教工合法利益；四是针对班子建设问题向市社党委进行专题汇报，请求设立专职纪检机构。 6月20日召开了共青团江苏省徐州经贸高等职业学校第十三次代表大会暨第十九次学生代表大会，选举产生了新一届团委会和学生会，配齐配优了团学干部队伍。

3、贯彻上级决策部署不力问题。

整改落实情况：认真贯彻落实市委、市政府《关于加快发展现代职业教育提升服务产业发展能力的意见》，主动对接我市产业发展，围绕“一中心一基地一高地”建设，构建与淮海经济区产业发展密切联系的专业群，新增五年制高职移动互联应用技术专业；积极申请领办物联网应用技术和电子商务两个徐州市特需专业，对专业进行“互联网+”改造，为建成“强富美高”新徐州提供技术技能人才支撑；着力开展现代职教体系试点项目建设，与徐州工程学院合作举办物流工程“3+4”培养项目，助力“强富美高”新徐州建设；主动适应经济社会发展对技能人才的需求，实施教学工作诊断与改进，全面提高教育教学质量；顺应徐州打造“一院一城一谷一区”产业科技创新发展战略，创建智慧校园，努力提升信息化建设与应用水平， 2017年6月学校被认定为第二批江苏省职业学校智慧校园。

4、民主集中制执行不到位问题。

整改落实情况：学校坚持党委集体领导和个人分工负责制，严格执行议事规则和决策机制，充分发扬民主，对重大问题坚持深入调研论证、集体讨论决策，对于校党委研究决定的事项班子成员按照职责分工抓好组织落实，并将落实情况及时向校党委报告。进一步加强对工会工作的指导，初步定于2017年下半年工会按期换届。

（二）党的建设方面

1、党建工作重视不够、抓得不实问题。

整改落实情况：强化思想政治建设，围绕教育教学创新党建工作路径。一是研究制定了《进一步加强思想政治工作的意见》，全面提升学校思想政治工作水平；二是坚持围绕教学抓党建，教务处负责人列席学校党建工作会议，组织党员带头开展教科研、带头举行公开课、带头参与课程改革，推动教学与党务有效融合；三是结合2017年暑假中层干部调整，拟于9月份开学后调整任命各支部书记，进一步加强党的基层组织领导。

2、学习教育走过场，开展效果不明显问题。

整改落实情况：出台《党建工作制度化规范化建设实施意见》，落实“三会一课”制度，明确支委会议、党员大会、党小组会、各层次党课、民主评议活动召开和举办的频次。6月21日下午，学校党委召开了推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会，党委主要负责同志上专题党课。

3、组织生活制度执行不严格问题。

整改落实情况：一是研究制定《关于严格学校党的组织生活制度的规定》，严肃开展批评与自我批评，切实达到“治病救人”“红脸出汗”的目的和效果；二是制定并落实《关于贯彻落实<中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则>细化方案》,提升学习质量和效果；三是班子成员严格执行领导干部双重组织生活制度，提高自觉性、增强主动性。

4、党员的日常教育管理抓得不实问题。

整改落实情况：一是制定《党支部工作量化考核办法（试行）》，运用34个考核指标对全校7个党支部工作进行全面量化考核，切实解决党支部建设弱化问题；二是落实《关于贯彻落实流动党员双向共管机制的实施办法》，规范退休党员、毕业生党员和流动党员教育管理；三是出台了《关于建立健全党员活动日制度的意见》，将每个月第二周的周五作为学校党员活动日，引导党员尊崇党章、遵守党规；四是推行党员承诺公开制，接受群众监督。

5、选人用人不规范、监督管理不到位问题。

整改落实情况：匡正选人用人风气，以科学规范的绩效考评机制激励干部担当有为、干事创业。一是坚持20字好干部标准，规范干部推荐提名程序，广泛征求教职工的意见建议，增加选人用人透明度；二是加强干部使用管理考核，年末组织各部门负责人述职，进行民主测评，对排在末位的由学校领导约谈相关干部；三是建立干部容错纠错机制，形成鲜明用人导向；四是结合学校“管理水平提升年”活动，定员定岗定责，切实解决忙闲不均问题。

（三）管党治党方面

1、党风廉政建设“两个责任”落实不力问题。

整改落实情况：制定并严格执行学校《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法（试行）》《关于党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法（试行）》，将党风廉政建设责任目标分解到每一名党员干部，签订党风廉政建设责任书和干部廉洁自律承诺书，压实“两个责任”。组织党员干部认真学习贯彻党内法规，学习市纪委印发的“口袋书”《当前违反中央八项规定精神和隐形“四风”问题常见表现形式及查处典型案例》，认真开展廉政风险点排查，坚持平时在研究布置日常业务工作时把党风廉政建设一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，推进廉洁政治“三清示范校”建设深入开展。

2、财经制度执行不到位、监督制约机制不健全问题。

整改落实情况：认真落实《行政事业单位内部控制规范》，各项收支严格执行国家财经纪律和学校财务制度。一是废止了学校《部门创收经费管理暂行办法》，修订完善了各类专项资金管理办法，做到专账管理、分项目单独核算，确保专款专用、监管有力，杜绝违规现象；二是建立岗位责任制，实行业务经办与会计核算等不相容岗位相分离，依靠信息化管理实现预算控制等体系建设；三是组织会计人员加强内控制度学习，提高会计从业人员业务能力。

3、中央八项规定精神执行不到位问题。

整改落实情况：一是认真贯彻落实中央八项规定精神和省市委十项规定，制定了《深化落实中央八项规定精神实施办法》，严格执行公务接待管理规定，巡察整改以来公务接待费用明显减少，没有超标准接待情况发生；二是严格控制赴外地参加会议和培训人数，教师参加会议或培训必须事先申报并经学校研究同意；三是取消了无政策依据的津补贴发放标准，校级领导参与教师招考、校内各种考试考核等一律不允许发放劳务报酬；四是认真学习贯彻市教育局《2017年高中阶段学校招生工作意见》和联合学院《2017年招生工作意见》，严格执行招生纪律，规范招生行为和招生收费；五是进一步完善了公车管理制度，严格执行节假日封车封卡制度，每月对公车行驶里程、油耗和维修等费用进行公示，接受群众监督。

4、“四风”问题依然存在问题。

整改落实情况：一是大力宣传节约意识，进行灯具节能升级，推行无纸化办公，有效减少办公能耗；二是班子成员重视基层调查研究，分管教学工作的副校长每学期听课不少于20节、教学校长助理不少于30节，分管学生工作的副校长每学期至少分别召开1次学生座谈会和学管人员座谈会，分管行政后勤工作的副校长每学期至少召开1次行政后勤部门人员座谈会、深入学生食堂等一线窗口5次；三是坚持不懈改文风转会风，充分发挥智慧校园平台功能，通过钉钉、微信、QQ工作群、校园网等电子化工具落实上级文件、安排具体工作，减少纸质文件数量。

三、用好巡察成果，全力开创学校事业发展新局面

巡察整改没有休止符，作风建设永远在路上。学校党委将以巡察整改为契机，举一反三、警钟长鸣，增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，不断巩固和深化巡察整改成果，以巡察整改实际成效开创学校事业发展新局面。

一是强化“四个意识”，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化。牢固树立“四个意识”，始终把思想政治建设摆在首要位置，按照中央和省市委部署，结合学校实际，常态化制度化推进“两学一做”学习教育，坚持用党章党规规范党建工作和党员行为，切实将习近平总书记系列重要讲话精神全面转化为全校教职工的行动指南。坚持围绕教育教学抓党建，把党的路线方针政策和中央、省市委的决策部署在学校各项工作中落到实处，以“两学一做”学习教育常态化制度化的实际成效推动学校各项事业持续健康发展。

二是强化风气引领，推进作风建设持续良性发展。进一步建立完善作风建设长效机制，充分发挥党员的先锋模范作用。一方面，切实加强师德师风建设。坚持教书育人、言传身教，弘扬主旋律、传播正能量，发挥榜样作用。另一方面，切实加强学生思想政治教育。深入学习贯彻习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神，坚持立德树人、文化育人，广泛开展社会实践，不断提高学生的思想水平、政治觉悟、道德品质和文化素养。

三是强化主体责任，推进全面从严治党向纵深发展。始终把管党治党责任扛在肩上、抓在手上，层层传导压力，层层压实责任，坚定不移推进全面从严治党。严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，高标准从严执行中央八项规定和省、市委十项规定，强化党内监督，运用好监督执纪“四种形态”，养成把纪律和规矩挺在前面的思想意识和工作习惯。要以巡察整改发现的问题为镜鉴，举一反三，保持警醒，坚决防止问题反弹、变异和回潮。

四是强化产业服务，推进人才培养质量持续提升。始终把教育教学放在推动淮海经济区产业发展的大格局中去谋划，主动对接产业转型升级，围绕徐州主导产业和战略新兴产业，着力建设物流管理、物联网应用技术等省现代化专业群和现代化实训基地，紧密服务现代产业发展需求。助力徐州“一中心一基地一高地”建设，积极参与组建淮海服务外包职教集团，以现代学徒制试点为抓手，创新人才培养模式，突出人才培养特色，提高职业教育在发挥“三个作用”、推进“两聚一高”、建设“强富美高”新徐州进程中的贡献度。

此次巡察，学校党委和全体党员干部经历了一次全面的政治体检和一场深刻的精神洗礼。学校党委将在市委及上级党组织的坚强领导下，进一步深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，持之以恒贯彻落实全面从严治党要求，加强党的领导、强化党的建设，始终保持正确的政治方向和办学方向，团结带领全校教职工振奋精神、积极进取，为全面建设淮海经济区中心城市培养更多高素质技术技能人才，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0516-69851000；邮政信箱：江苏省徐州经贸高等职业学校巡察反馈意见整改落实领导小组（徐州经济技术开发区蟠桃山路31号，邮编：221004）；电子邮箱：xzjm69851000@126.com。