为徐州转型发展培育更多“工匠”

◎徐州日报全媒体记者 魏宁

职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分。2019年初，《国家职业教育改革实施方案》印发，明确了深化职业教育改革的重大制度设计和政策举措，职业教育迎来新的发展机遇。

当前，我市经济正处在转型升级的关键时期，需要大量技术技能人才。这就要求全面深化产教融合校企合作，加快推进职业教育高质量发展，增强职业教育服务我市产业转型升级能力，为淮海经济区中心城市建设提供技术技能人才支撑。

近日，市政府制定出台《深化产教融合加快推进职业教育高质量发展行动计划（2020—2022）》。按照行动计划，通过三年努力，我市职业教育整体实力将显著增强，人才培养结构更加合理，产教融合校企合作格局基本形成。职业教育在淮海经济区的首位度、服务我市产业发展的贡献度和人民群众的满意度显著提升。

到2022年 中等职业学校学历教育 在校生规模15万人

按照行动计划，到2022年，全市技能型人才供给能力显著提升，中等职业学校（包括招收初中起点学生的中高职校、技工类学校）学历教育在校生规模15万人，高等职业学院（包括招收高中起点学生的高职院、技师学院）在校生规模超过6万人。职业院校毕业生在徐就业率中职超过70%、高职超过60%。

职业院校办学实力显著增强。中等职业学校创建省现代化示范学校和优质特色学校13-15所，领航计划学校3-5所；高等职业学院创建省高水平高职院校两所，省高水平专业（群）13至15个。创建省职业教育改革发展成效明显的设区市。

产教融合校企合作格局基本形成。职业院校专业设置和我市产业发展吻合度进一步提升，建设与国际通用证书衔接的现代学徒制和企业新型学徒制项目10个，校企共建产教融合型实训基地40个，每年遴选创建省级产教融合型企业5家、市级20家，创建国家产教融合试点城市。

实施十大行动

聚焦四大战略性新兴产业

围绕淮海经济区中心城市建设，聚焦四大战略性新兴主导产业，我市将以扩容为重点、提质为核心、产教融合为路径、服务发展为目标，重点实施职业教育扩容、中高职一体化发展、职业培训拓展、职业院校强基、师资队伍固本、教育质量提升、产教融合型企业（园区）培育、产教融合专业建设、校企协同育人、普职协同发展等十大行动。

按照行动计划，到2022年，全市中等职业教育学位增加到15万个，县（市）区属中专校每年招生不低于本地初中毕业生人数的20%，省、市属中等职业学校招生与大市初中毕业生人数同步增长。按照政府引导、院校为主、行业企业参与的原则，组建徐州职业教育发展联盟，推动中高职一体化发展。

我市每年核定一次职业学校教职工编制，职业学校可在教职工总额中安排一定比例或通过流动岗位等形式，用于面向社会和企业聘用经营管理人员、专业技术人员、高技能人才等担任兼职教师。兼职教师经费补助额度依据职业学校实际缺编数量和教师平均工资标准核定，由各级财政足额拨付到校。建立职教名师培养梯队，到2022年培养100名职业学校专业带头人、300名专业骨干教师、500名青年优秀教师。

我市还将鼓励企业、行业组织以资本、知识、技术、管理等要素和独资、合资、合作等方式依法参与办学。同时开展职业院校专业结构和产业结构吻合度调研，完善专业预警和退出机制，对设置雷同、就业连续不达标的专业，调减招生计划或停止招生。

聚焦我市四大战略性新兴主导产业，重点发展工程机械、工业机器人、装配式建筑工程、楼宇智能化工程、物联网、光伏工程技术、智能电网、新能源汽车、无人机操控与维护、电子工程技术、电气工程及自动化、软件与信息服务、新型医疗器械、体育与健身、健康养老等专业群。到2022年，建成省级现代化专业群40个、现代化实训基地30个。

实施“金蓝领”培养计划，我市将推进国家、省、市、县四级学徒制试点项目，与国际通用证书对接的现代学徒制（企业新型学徒制）项目可与普高同批次招生，并按照培养实际成本核定收费标准。同时将职业课程纳入中小学综合实践课程体系，开设各类职业体验课程100门以上，建成4个中小学生职业体验中心，每年接待中小学生2万人次以上。

从明年起市政府每年安排1000万元中等职业教育专项经费

为保障行动计划的实施，市政府专门建立徐州市职业教育工作联席会议制度，统筹协调全市职业教育改革发展，研究解决重大问题，部署实施重大事项。

我市将落实省职业教育生均经费标准，中职生均财政拨款经费不低于7000元，国有企业举办的技工院校可参照学校所在地公办中职学校标准安排生均拨款。五年制高职后两年生均经费执行本地高职院校标准。对开展学徒制培养的企业，根据不同职业（工种）的培训成本，可按规定给予每生每年4000至6000元的培训补贴。

行动计划指出，逐步建立学生实习补助制度，各地可设立专项资金，对考核认定符合实习规范要求的企业，按照实习学生每人每月200至400元的标准予以补助。优化教育支出结构，新增教育经费向职业教育倾斜，确保地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%。从2020年起，市政府每年继续安排1000万元中等职业教育专项经费。各县（市）区要参照安排相应的职业教育专项经费，并纳入财政预算。继续设立产教融合专项引导资金1亿元，主要用于产教融合专业群、产教融合型企业和现代学徒制（企业新型学徒制）项目建设。鼓励行业企业、社会力量捐资出资举办职业教育和培训。

我市也将职业教育发展特别是扩容提质和保障情况纳入对县（市）区的综合考核，每年开展一次“年度职业教育改革发展成效明显县（市）区”评选，不断提升职业教育发展保障能力。