徐州市教育局实践探索留守儿童阅读成长关爱机制

留守儿童是城市化进程中城乡发展不均衡的产物，是典型的民生问题。留守儿童与父母长期分隔两地的状态造成亲子之间情感的缺失，给留守儿童身心发展造成不良影响。而阅读具有开发智力、滋养情感的多重功能，是弥补留守儿童缺乏父母的情感支持的有效途径。

贾汪区塔山镇是典型的农业乡镇，留守儿童数量大、增长数量快。根据对塔山镇中心小学的数据抽样调研，该校留守儿童占全体学生比重1/3以上。由于家庭、经济、区域等现实因素，农村留守儿童课外阅读资源不足，农村当地学校在图书馆配置、师资资源配置具有局限；老师和家长对课外阅读的认识水平有待提升，许多家庭并不支持儿童阅读，认为阅读尤其是课外书阅读是不务正业；课外阅读支持机制尚不健全，主要表现在现有图书资源共享机制不健全，老师对学生课外阅读指导较少，缺乏家庭阅读氛围以及正式（课堂表达）和非正式（同伴交流）的交流形式。

《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（2019年6月23日）指出：“推进义务教育薄弱环节改善与能力提升，重点加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，打造‘乡村温馨校园’；加快消除城镇大班额，逐步降低班额标准，促进县域义务教育从基本均衡向优质均衡发展。”徐州市教育局第九党支部选取贾汪区塔山镇为切入点和共建点，逐渐探索徐州市中小学留守儿童阅读成长机制构建与实施策略。

凸显“党建”特色，形成整体合力

“一支一项”项目立项以来，第九党支部以高度的政治责任感和强烈的工作使命感，把学习教育与增强教育服务发展能力相结合，认真履行主体责任，在党忧党，在党为党，对党忠诚，为党奉献。

在项目立项上，第九党支部以问计基层学校、问诊一线教师为指引，调研摸底教育教研难点、热点问题，紧密联系我市教育实际，拣硬骨头啃，主动与塔山中心小学结对共建。其出发点，就是让党员在实践中增强主题意识，提升思想境界。

在项目推进中，首先强调工作的“党建”属性，引导参与人员不要把共建工作看作简单的“帮扶”“共建”活动，而是党员的行动自觉，是牢记党的使命的具体行动。

创新活动方式，活动重心下移

在运行机制上，以项目化方式运行。定对象、定主题、定任务、定节点、定负责人，采用项目管理的方式，力求党建实效。确定党建对象后，第九党支部打破以往上级对下级单向度简单支援的方式，而是先进行问题调研。通过问题导向，有效配置资源。经过调研梳理，学校需求简称为“五个希望”：一是希望儿童诗名教师谷秀娟老师来给上节童诗课，再给做一场“关于怎样赏析童诗和怎样上好童诗”课的讲座；二是希望能去儿童诗教学开展比较好的学校参观；三是希望教研室提供一些关于童诗童谣的诗集读本；四是希望开展关于师生阅读的讲座和现场活动；五是希望给教师提供一场关于职业指导、心理健康等方面的讲座。围绕问题，该支部进行认真分解，逐步落实。

4月29日，第九党支部精心策划、周密组织，认真进行了“一支一项”党建共建活动研讨会。5月份，完善领导机制建设：由徐州市教育教学研究室作为全市中小学教育教学业务指导部门，形成徐州市教研室各相关教研员牵头、贾汪区教研室教研员参与、学校教师具体实施的志愿参与机制。6月份，对塔山中心小学进行项目辅导，并于11月份让该校儿童诗教学成功立项为教育部校本课程建设项目。从而使该校获得较高的发展平台。7月份、9月份、11月份，由党支部何振国、程廷伟、高青等同志分别赴该校进行调研、听课，并与该校教师进行座谈。同时捐献图书200册。3月至11月份，陆荣、高青、李贺与江苏师范大学王娟博士一起，每月开展一次“共读、共建”活动。截至目前，学校所提出的“五个希望”要求，第九党支部已经认真、扎实完成，获得学校好评。

理顺共建机制，取得实实在在成效

在党建共建工作中，初步形成了“问题导向，协同调配，三个结合”的工作思路，具体即：以学校发展需求为党建工作导向，以多种力量合作实现资源优化配置，将党建与教研工作重心相结合、党建与学生发展相结合、党建与教育难点相结合。通过一个项目激活了一所学校，该校被确立为教育部校本课程项目学校以来，积极进行教育教学改革，聚焦办学特色，全校师生的精神面貌得到改善。通过对该校师生和家长进行现场不记名调研，认为该工作有实效的比例为90%（参与调研100人，有效票数96票）。