149家景区基本完成体制机制改革
我省旅游景区景点体制机制改革工作如火如荼地开展了半年,按照预定时间,目前取得阶段性成果。昨日上午,省旅发委通报:截至6月底,全省首批参加改革的149家景区景点基本完成“两权分离”或创新经营机制,为下一步进行市场化运营、招商引资打下了基础。
省委、省政府高度重视旅游工作。明确提出文化旅游产业要成为转型的新引擎新支柱,加快把文化旅游业培育成战略性支柱产业,将我省打造成富有特色和魅力的文化旅游强省。作为旅游业的核心要素,我省景区景点管理体制不顺、经营机制不活、管理职能交叉等问题,成为困扰旅游产业发展的主要“瓶颈”之一。为此,2016年,省委、省政府决定将推进旅游景区景点体制机制改革创新作为改革重点,通过理顺管理体制、经营机制和各种利益关系,不断激发市场主体活力,推动旅游业提档升级,从而做大做强。
为科学有序地推进改革创新工作,省委、省政府根据景区景点的具体情况因地制宜、分类施策,确定了事业单位性质的实施“两权分离”、不能实行“两权分离”的在景区运营方面拓展产业链、企业化经营管理的优化股权结构、民营和集体企业的实现专业化运营、大型公益性的增加经营性设施、履行协议严重不到位的退出等6种改革模式。并明确了时间表和路线图,确定149家景区景点首批参加体制机制改革创新,并与全省11个市签订了改革创新目标责任书。
截至6月底,省政府与海航集团,省旅发委与浙旅集团、银泰集团和中国进出口银行山西省分行、交通银行等8家银行签署战略合作协议。吸引华侨城、浙江银泰集团、浙旅集团、乌镇集团、中景信集团、中景润集团等旅游知名集团纷纷与我省景区景点开展合作。乔家大院景区6月底在新三板成功上市,开创了我省旅游景区之先河。
至此,全省首批参加体制机制改革创新景区(景点)的149家景区基本完成“两权分离”或创新经营机制,为下一步进行市场化运营、招商引资打下了基础。(山西晚报记者 赵丽娜)