养老服务，泉山走出一条新路子

◎徐报融媒记者 魏宁 通讯员 王媛

12月24日下午，在泉山区金山街道日间照料中心内，热闹非凡。打牌、下棋、唠嗑、健身……一群老人在这里说说笑笑，俨然一幅温馨祥和的图景。

金山街道日间照料中心建筑使用面积700多平方米，设有社区医养、健康中心、幸福餐厅、日间照护、家政服务、陪伴阅读、棋牌休闲7大功能区，配备各项无障碍设施和紧急呼叫系统等安全防护措施，不仅能满足老年人日常基本生活的物质需求，还满足了老人的精神需求。

中心负责人介绍说，该中心每天服务老年人80余人次，每周组织义诊、健康讲座，为辖区100余名老年人建立了健康档案，进行了免费体检与评估，并组织老年人开展了多种形式的精神文化娱乐活动。

泉山区民政局负责人表示，目前该区14个办事处都按照要求建成了日间照料中心，养老服务的触角已经延伸到群众家门口，打造15分钟居家养老服务圈已经成为现实。

推进居家养老 家门口享受养老服务

走进江苏枝秀养老服务中心，3层3000平方米的建筑内，各类养老服务设施一应俱全。

院长高翔介绍说，一层提供居家+社区融合、中医药房+康健室融合、中西医融合三大特色服务；二层为中央厨房，为本部及周边十余家社区老人和家庭提供优质高效助餐、配餐、送餐服务；三层提供68张宽敞舒适床位及“天轨”助浴服务。

在三层养老服务区，工作人员现场展示了“天轨”助浴服务的全过程。将行动不便的老人固定后，工作人员按下按钮，从床位到浴室，通过房屋上面的“天轨”几分钟便安全到达浴室内，全程平稳安全。这是全省首家全自动洗浴设施，让重度照护型老人能够从床上自动移位，完成轻松自如的助浴，解决失能、半失能老人洗浴难题。

12月25日，午餐：香炸鸡米花、土豆香肠、豆芽粉丝、炒包菜、萝卜羹……在二层中央厨房，现代化的厨房设施，丰富的营养餐，让老人吃饭不再难。高翔告诉记者，目前中央厨房可以满足200多名老人用餐，养护院每天还为40多名老人送餐，让老人在家中便能吃上中央厨房的营养餐。

该区通过政府购买服务，由专业化养老运营团队向特殊困难老人提供助洁、助餐、助浴、康复护理等服务，打造“中央厨房+社区助餐+送餐上门”三位一体服务模式，有效解决老人“吃饭难”问题。该区为全市首家“老年助浴车”试点单位，为辖区高龄、失能、半失能老人解决洗浴难题，年底前实现全区所有养老站点均具备助餐功能，所有街道日间照料中心均具备助浴功能。

区委、区政府高度重视养老工作，通过规划布局、科学定点、加快建设、优质运营等方式实现养老全面覆盖。截至今年底，全区将完成标准化居家养老服务中心83家，日间照料中心14家，老年中央厨房3家，助浴点两个，助浴车已投入运营。同时完善养老服务监督功能，严格养老服务准入、退出机制，将评估结果与政府补贴、奖惩实施相结合，全区有11家养老机构和社会组织分别托管80个居家养老服务站点。

推动医养结合 护理型床位占比有较大提升

香蕉、番茄、橙子、苹果……在泉山区博济老年公寓重度失智老人居住区域，每个房间门口贴上各式各样的水果图标，以方便老人辨认；地面铺设防滑垫，楼梯、走廊内的安全扶手，人性化的设计让老人在这里颐养天年。

泉山区博济老年公寓是江苏省示范性医养结合机构、省安宁疗护试点单位，坐落在徐州市社会福利院院内，占地114亩，建筑总面积1.4万平方米。老年公寓设有“健康颐养、医养结合、安宁疗护、重症失能照护、认知症照护中心”5个板块，全院开放床位400张。

在重度失能老人居住区域，营养师韩永强正在调整老人的用餐。“我每天都会和医生进行巡房，查看老人的营养需求，根据病情变化调整用餐情况。”韩永强说。

如今，医养结合在这里得到了很好的实践。博济老年公寓办公室主任唐如莲介绍说，为了更好的开展医养结合工作，2017年3月申请成立了博济康复医院，与老年公寓组合，架构起“有病医疗、无病养老、前医后养、医养结合”的结构性框架。医院投入设备1000多台，设有7个临床科室，5个医技科室，有评估、心理和精神慰藉等3个功能科室，初步走上了医养结合的轨道。

为了进一步提升全区养老服务能力和水平，该区作为全省医养结合试点单位，正全力推进九如城、爱馨康颐等重点项目建设。九如城泉山综合体项目获批国家发改委城企联动、普惠养老项目。目前，该区所有养老机构均为社会化运营。不断加大医养结合力度，护理型床位占机构总床位占比有较大提升。

为加强医养融合力度，通过对辖区所有医院和社区医疗机构开展全面摸底调查，与排查出的3家医疗机构，利用签订服务合作协议方式新增养老护理床位。

让12万老人颐养天年 探索多层次养老服务体系

泉山区作为徐州市人口基数最大的主城区，辖区内老年常住人口达12.08万人。面对社区居家养老服务需求越来越大，要求越来越高，泉山社区居家养老服务工作备受关注。

下一步，泉山区将通过中央居家和社区养老3年改革试点的契机，以医养共融、资源共享、平台共赢、阵地共建、群体共聚等为抓手，全面提高护理型床位占比，不断推动养老事业高质量发展。

截至目前，全区83家居家养老服务中心均与社区卫生服务中心签订服务协议，有医养结合护理院两所、二级康复医院两家、社区基层医疗机构与嵌入式养老机构两家，在建大型医养结合综合体两家，4家养老机构实施照护险，努力提高照护险办理比例。

该区还大力探索社区养老“互联网+”服务模式，市级养老服务综合平台在泉山区运行，把线上的信息流有效转变成线下的专业化服务。鼓励辖区有条件的二级以上综合医院开设老年病科，全区20多个家庭医生工作室嵌入居家养老站点。

目前，该区正加大推进养老服务设施建设，探索走出一条以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合多层次养老服务体系的新路子，构建出“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的服务体系。