徐州市创新医疗机构对口支援新模式

  徐州日报讯 （记者 骆耀明 通讯员 谈建荣 顾卡明）今年，我市出台城乡医院对口支援制度，并于6月27日召开了“徐州市进一步加强城市三级医院对口支援县级医院工作推进会”。会议对进一步推进并完善城市三级医院实施组团式精准帮扶县级医院工作进行了部署。会上，各城市三级医院和对口帮扶县级医院的主要领导签署了“城市三级医院组团式精准帮扶县级医院工作目标责任书”。

  这次会议提出，建立全市统筹有序的对口支援制度，由市卫生计生委根据各县级医院的临床专科情况和城市各三级医院具有最高水平的临床专科结构，统筹安排专科对专科结对支援关系，以专科建设带动县级医院服务能力和水平的全面提升。各城市三级医院对县级医院进行管理、人才、技术和科研教学帮扶，安排有关人员实施对县级医院专科对专科的精准帮扶。一是技术帮扶。各城市三级医院通过专家坐诊、教学查房、手术带教、疑难危重病例抢救、病例讨论、质量评价、护理示范、业务培训等形式帮扶县级医院提高医疗技术水平。二是管理帮扶。各城市三级医院派出管理和专业骨干到县级医院挂职业务院长、职能部门负责人和结对专科科主任，帮助县级医院完善各项管理规章制度，指导县级医院职能部门和临床科室管理人员运用管理工具，有针对性地解决一些关键性的管理问题。三是科研帮扶。城市三级医院派出的管理和专业骨干针对县级医院临床医技科室的实际情况，结合临床工作，帮助帮扶的科室制定科研计划，从课题选题、标书撰写修改、课题申请、课题实施和质量控制等各个环节进行全面指导，逐步实现由“帮”和“带”转变成扶助和放手，提升县级医院医务人员的科研能力。四是救治帮扶。开通绿色通道，对超过县级医院诊治能力的患者及时转诊到结对城市三级医院诊治，提供医疗救治，三级医院及时将转归病人转至县级进行后期治疗康复。

  市卫生计生委明确了城乡医院对口支援精准帮扶方式：一是挂职院领导或职能部门负责人。按照县级医院的需求，城市大医院选派政治素质高、思想作风正、工作能力强、道德品质好的管理人员，驻点到县级医院挂职业务院长或职能部门负责人，建立紧密型上下联动机制，一个周期至少一年，周期结束后由城市三级医院报经市卫生计生委同意后安排轮换。派出的管理人员帮助县级医院在医院管理、医疗护理质量管理、医疗服务管理、信息化管理等方面完善医院管理体系和各项规章制度，指导县级医院职能部门和临床科室管理人员运用管理工具，加强制度的落实和检查，提高医院行政职能部门的工作效率，防范各种管理风险。二是挂职结对科室负责人。城市三级医院选派工作能力强、作风正派、业务水平高具有高级职称的医务人员，驻点到县级医院帮扶的专科挂职科室主任或副主任，一个周期至少一年，周期结束后由城市三级医院报经市卫生计生委同意后安排轮换。派出的科室负责人除承担正常的临床、科研教学工作外，参与县级医院的临床医技科室的科室建设和制度建设管理，进一步提高县级医院临床医技科室的管理水平。三是驻点县级医院。城市三级医院选派业务能力强、素质高、品德好的具备高年资中级职称以上的医务人员，一个周期至少一年，周期结束后由城市三级医院报经市卫生计生委同意后安排轮换。派出的临床专家驻点县级医院，开展疾病诊治、专家查房、疑难危重症病例讨论、术前讨论、危重病例抢救、手术等医疗工作，重点帮助县级医院开展县级医院适宜的医疗技术和县级医院尚不能开展的一般科室技术项目和重点科室技术项目。同时，通过科室业务讲座等形式，使县级医院的临床医技科室业务学习步入常态化、规范化和制度化，培养县级医院医师的诊断思维和疾病处理能力，提高县级医院医务人员的专业理论素养和临床实践能力。

  根据要求，市卫生计生委将不定期开展专科结对支援工作情况暗访检查和年度督查，开展包括组织管理、人才培养、适宜技术普及、科研教学、患者外转率、医疗技术和医疗质量安全等内容的结对支援效果评估。检查评估结果与城市三级医院的年度绩效考核、重点专科评审等挂钩。对在对口支援期间做出突出成绩的，在职称晋升、年度考评、岗位聘用、提拔任用、各项评优评先时优先安排。对不服从安排的人员，可根据有关规定对其降级聘用或不再聘用其专业技术职务。

  目前，全市各城市三级医院组团式帮扶县级医院53个临床科室和12个职能部门，派驻人员共计68名，其中管理人员12名，临床专家56名（其中高级职称44名，中级职称12名），组团式精准帮扶工作已全面开展。