徐州按下教育发展 “快捷键”

◎徐州日报记者 甘晓妹

教育是民生之首，孩子的成长牵动着千家万户的幸福指数，让孩子“上好学”“能成才”是每个家庭最大的期盼。近年来，我市坚持教育优先发展，一所所新校拔地而起，一批批名师脱颖而出，教育硬件软件量、质大提升，教育教学改革扎实推进，全市构建起较为完善的基本公共教育服务体系。

全市新(改)建中小学258所

镜头：2015年9月1日，新成立的泉山区星光小学碧水湾分校迎来首届一年级新生家长。学校特地安排100多名新生家长参观校园，和校长沟通，与新老师见面，不少家长对这样一所新名校很满意。

孩子们欣喜地来到科学探究、科学实验、音乐美术等专业教室，小心翼翼地抚摸被老师们提前擦得一尘不染的门窗。有的孩子还惬意地在2000平方米的大操场上奔跑一圈。

解读：近年来，由于大量外来人口的涌入和放开二胎、异地高考等政策出台，我市适龄学生数量呈持续高增长态势。基础教育面临教育资源供给总量不足，结构性短缺的严峻考验。好在，我市各级政府坚持教育优先发展，不断完善教育投入机制，一大批新学校陆续在建或建成投入使用。

据市教育局提供的数据：2011年—2015年，我市新(改)建幼儿园511所，增加学位12.5万个；新(改)建中小学258所，增加学位20万个；加固、重建、新建校舍489万平方米，全面消除了C级危房。中小学全部实现市级办学条件标准化，348所学校达到省义务教育现代化办学标准。创建省优质幼儿园410所，居全省第二位；三星级以上高中55所、省级课程基地24个，居全省第一位。县(市、区)在苏北率先全部通过“全国义务教育发展基本均衡县(市、区)”国家督导评估。全市义务教育入学率和巩固率基本达到100%，学前教育毛入学率和高中阶段毛入学率分别达到97.1%和97.3%，比“十一五”末提高2.1和3.3个百分点。

“十三五”期间，我市将继续以优化资源配置为重点，提高基础教育办学水平。确保到“十三五”末，全市省优质幼儿园比例达到90%，学前三年教育毛入园率高于98%，90%以上幼儿在公办园或普惠性民办园就学。调整优化学校布局结构，2016-2018年新(改、扩)建中小学130所左右。到2020年三星级以上高中数量达到70所、比例达90%，在三星级以上高中就读的学生比例提高到95%，普通高中办学绩效处于苏北领先地位。

用改革推动教育良性发展

镜头：“以前的十中，我拉着家长求他们把孩子送来都不管用，现在可不一样了，为孩子报名的家长夜里一点半就排起了队。”家住鼓楼区环城街道办事处堤北社区的孟静，虽说不是教育系统内的人，但辖区里徐州市第十中学教育质量的提升，却让她尝到了甜头。

“过去，十中教育质量差，生源逐年下降，风气也不好，我们这儿每年都要为孩子择校头疼。现在可好了，十中被三中托管了，咱家门口就有了好学校，周围房子的租金都涨了。”孟静乐滋滋地说。

解读：在推进教育均衡的过程中，教育部门调研发现，初中是个难点。如何救活薄弱学校，让每一个孩子在家门口就走进好学校？最直接的做法就是将薄弱校与名校合并，但在人员上难以理顺，于是，徐州市教育局走了一条创新之路：自2013年5月起，由名校对弱校进行托管，资源共享，联合考核，以徐州市第三中学托管徐州市第十中学、徐州市第一中学托管徐州市第二十二中学为试点，计划用3年至5年，使市区初中学校均达到省优质教育均衡发展要求，实现“校园环境一样美、公共设施一样齐、公共经费一样多、管理水平一样高、教师素质一样好、学生个性一样得到张扬、校园安全一样得到保障、人民群众一样满意”的教育格局。

“十三五”期间，我市还将积极探索混合所有制办学体制改革，鼓励社会力量参与举办公办教育，进一步扩大优质教育资源。结合落实乡村教师支持计划，做好教师交流和农村教师提升工作，市直属义务教育学校校长全员交流、教师交流超过200人。如今，市教育局正在与编制、人社部门开展教师编制体制改革研究，探索建立编制部门总量控制、学校调剂使用的编制管理体制，变“单位人”为“系统人”，从根本上破解总量超编和结构性缺编的矛盾，为教师校长常态流动提供保障。

为孩子终身发展打好基础

镜头：每年的“世界水日”和“中国水周”来临之际，三十七中的环境小记者团都要在徐州各个水洗开展环保宣传。多年来，他们开展了草原沙漠化、西北生态多样性、西南酸雨、渤海污染、淮河污染、南水北调等20多项大型专题调查，从校园到社会，从徐州到全国，足迹遍及大江南北、长城内外。因为成绩突出，被联合国环境规划署授予“全球500佳”称号，小记者团的事迹被编入江苏省思想政治学科教材。

去年，环境小记者团还会同国内湖南、湖北两家单位成立了鄂、苏、湘三地“青少年绿色联盟”，倡议为全国青少年儿童设立一个“青少年环保节”，组织开展了“保护母亲河”行动（徐州—故黄河；武汉—汉江；长沙—湘江），为改善、优化家乡水资源而努力。

解读：“分数独大”的传统应试教育模式遭诟病已久，改变却难。但徐州教育人下决心要啃“硬骨头”，为每个孩子的终身发展、幸福人生打好基础，才是徐州教育的要义。多年来，徐州教育坚持立德树人，创新人才培养模式，重点实施了“责任教育”“学讲计划”和“信息化建设”等几项工程。

自2013年3月开始，市教育局将“责任教育”作为社会主义核心价值体系融入中小学教育的切入点，提出“对自己负责、对父母负责、对他人负责、对集体负责、对社会负责、对祖国负责”“六个负责”的要求，培养学生的社会责任感、创新精神、实践能力。各地各校积极探索和实践，形成了特色鲜明、富有活力的德育品牌。

在徐州教育界轰轰烈烈的“学讲计划”，就是一个推动教学方式转变的行动计划，它以推行“学讲方式”为导向，主要学习方式是学生自主学习，主要教学组织形式是合作学习，最终让学生“学进去”“讲出来”。“学讲方式”既是对国际、国内教改经验的内化和提升，也是对已在徐州地区推行多年的“讲练工程”等教改模式的集成和发展，已逐渐成为徐州中小学课堂教学的一种新常态。

在教育信息化建设方面，我市镇级以上学校实现校园网站全覆盖，建成“名师课堂”“彭城公开课”“微课堂”等资源6000个，包含各学段主要学科重点课程，免费向学生开放。

全力打造教育人才高地

镜头：2012年暑期，来自云龙区基层学校的16名拔尖干部，过“五关”，从82名竞选者中脱颖而出，选派到上海“洪雨露名校长培训基地”参加为期三周的“影子校长”培训，进一步开阔视野，锻炼能力，不断提升学习力、创新力、执行力。四年后，这一批“影子校长”逐渐成长为云龙区的“明校长”。

“一所学校的最大软实力，就是有一位好校长；一个区域教育的最大软实力，就是有一批好校长。”云龙区教体局局长王艳说，“作为教育主管部门，我们有义务搭建好一个平台，让那些想干事、能干事的优秀人才干成事。”

解读：近年来，我市重点实施了师德规范、师爱传播、师能提升、师心温暖、师风弘扬“五项工程”，搭建培养、管理、考核一体化的教师综合发展平台；扩大各类人才海外学习培训规模，全市每年有2万名教师参加国家、省、市级培训，全方位开展教育国际交流合作；实施青蓝工程、名师名校长工程，设立优秀教师奖励专项资金，加强名优教师队伍建设。

目前，徐州基础教育有省人民教育家培养对象6人、教授级高级教师5人，特级教师166人、特级教师后备人才90人，市名师、名校长1300余人，建设名师工作室46个，中小学中高级职称比例达到82.6%。

展望“十三五”，徐州会加大步伐，花更大的力气建设教育人才高地。我市将探索“一次录入、分批入编”和定向培养、委托培养等途径，扩大教师特别是农村教师补充渠道，着力培养一批人民教育家培养对象、特级教师、教学名师和学科领军人才。