能源行业舆情：研究停售传统燃油车引热议
本周，“我国将制订禁售燃油车时间表”和“2020年全面推广乙醇汽油”消息接连发布，媒体认为这将对汽车行业和石油行业产生巨大影响。另外，国务院调查组认定江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故为生产安全责任事故、31人被采取刑事强制措施，再次引发舆论关注。核电方面，中核河北核电有限公司和中核行波堆科技投资有限公司成立，有专家指出第四代核电技术商业化之路依然漫长。本期热点话题详见下表。
监测周期：2017.9.11-2017.9.17，数据来源：人民网舆情监测室
燃油车停售将出时间表 乙醇汽油推广方案引热议
9月9日，在天津泰达论坛上，工信部副部长辛国斌表示：“一些国家已经制订了停止生产销售传统能源汽车的时间表，目前工信部也启动了相关研究，将会同相关部门制定我国的时间表。”
9月13日，国家发展改革委、国家能源局、财政部等十五部委联合印发《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》，明确到2020年，在全国范围内推广使用车用乙醇汽油，基本实现全覆盖，市场化运行机制初步建立，先进生物液体燃料创新体系初步构建，生物燃料乙醇产业发展整体达到国际先进水平。
【舆论观点】
今年以来，随着荷兰、挪威、德国、英国、法国等国家陆续公布禁止生产和销售燃油汽车的时间表，国内媒体对中国何时会推出相关方案的猜测也一直没有停止。本周，“我国将制订禁售燃油车时间表”和“2020年全面推广乙醇汽油”两条重磅消息接连发布，在全国范围内引发舆论震动，各种观点层出不穷。
媒体方面，多家媒体认为这两条消息将对汽车行业和石油行业产生巨大的影响：对汽车行业来说，相关企业面临剧烈的转型，电动汽车将逐渐代替传统燃油车成为市场主力军；对石油行业来说，相关企业也面临转型的问题。未来，油企将重点发展页岩气、液化天然气、煤层气、地热能等清洁能源的业务。此外，新能源汽车占比的不断扩大，将对传统汽油消费产生抑制作用，进一步加剧目前成品油过剩的局面。
在媒体根据两条消息展望未来的同时，也出现了一些不同的声音。有评论文章认为，电动车未必更环保，且现有技术还不成熟，不足以全面替代燃油车；也有评论人表示，虽然中国开始“去燃油化”，但还没有思考清晰，是否有替代的必要、有多少既有资源资产会被浪费、会造成多少人失业、是否会造成货币实际购买力的下降等问题。
不同于专业人士对反对“去燃油化”的专业分析，对于即将全面推广的乙醇汽油，更多的是来自民众的质疑声。不少已经用过乙醇汽油的车主表示，乙醇汽油在价格上没有优势，且感觉油耗较高。对此，多位专家均在接受媒体采访时表示，经过各种评估和研究得出的结论，使用乙醇汽油可以有效改善空气质量，与传统汽油相比，也不会存在油耗上的差别。
【分析研判】
汽车和汽油与大众生活息息相关，两条消息在发布后立刻成为全民关注的焦点话题，舆论热度连续几天居高不下。《科技日报》、《能源》杂志等专业媒体及《北京青年报》等地方媒体发布了评论文章，展现业内人士的各种观点。
此外，在“推广乙醇汽油”的报道中，多位专家的采访言论也成为重要的一部分。专家对乙醇汽油的肯定评价，在及时回应民众质疑的同时，也有效遏制了谣言滋生的空间。
丰城发电厂“11·24”特别重大事故31人被采取刑事强制措施
2016年11月24日7时左右，江西宜春丰城发电厂三期在建项目冷却塔施工平台发生坍塌，造成74人遇难和2人受伤。江西省安监局报告显示，冷却塔的施工平桥吊倒塌，造成横版混凝土通道倒塌。国家安全监管总局指出，江西丰城发电厂“11·24”特别重大坍塌事故，是建国以来电力建设行业发生的最为严重的事故。
2017年9月15日从国家安全生产监督管理总局了解到，经国务院调查组调查认定，江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故为生产安全责任事故。该起事故暴露出参建单位安全生产主体责任不落实，相关部门安全监管存在薄弱环节，31人被采取刑事强制措施。
图：“11·24”特别重大坍塌事故时间轴
【舆论观点】
媒体报道多为对央视新闻《丰城发电厂“11·24”特别重大事故：31人被采取刑事强制措施》的转发，报道详述了事故认定及事故原因，并通报了对失职单位、相关地方和部门责任人的处罚情况。尚未出现深度解读报道。
图：“11·24”特别重大坍塌事故央视新闻报道画面
网民评论主要集中在微博平台及媒体报道的评论板块，观点主要集中在以下几方面：
1. 愿逝者安息，希望不再有安全事故；
2. 一切的起因都在于赶进度：
“Leez”：一切的起因都在于赶工，任何的天气因素，混凝土施工措施等等都只是若干诱因中的一条；
3. 监管形同虚设 司空见惯：
“雨觉天爱诗”：为了赶进度，监理和试验检测形同虚设的现象，绝对很普遍；
4. 建筑行业混乱 质疑或涉贪腐：
“雷雨D”：这么大的工程和事故，难道就没有官员腐败因素吗？
@江山几風月樂悠悠：多年来建筑工程发包行业极其混乱，只要有关係就能拿到工程，层层转包扒皮；
5. 为了政绩：
“Aspirin”：国家能源局限制各地火电建设，并出台了取消计划消纳的政策，江西为了赶在政策时间线之前投产，所以快马加鞭的赶工，造成了这种悲剧；
6. 对事故认定褒贬不一：
@带着琪洋看我葱：16年出事现在才判刑，效率也太低了；
在江西丰城发电厂逝去的73条生命，总算有了交代。
【分析研判】
央视报道发出后，《人民日报》、新华社、中国新闻网、澎湃新闻、法制网、腾讯网、网易、凤凰网、观察者网、今日头条网、大公网等多家主流媒体网站纷纷转发报道，9月15日当天即出现全网信息量高峰。微博报道中，“@央视新闻”、“@人民日报”、“@人民网”、“@中国新闻网”等意见领袖均发微博关注此事。
事故发生后，地方政府及安监局积极组织力量，全力展开救援，查明事故原因并及时公开透明向社会发布信息，严肃查处事故责任人。三日内，涉事上市公司江西赣能股份有限公司与中南电力设计院有限公司的上级公司之一中国能源建设集团及时做出回应，将根据调查组的处理意见给予该公司相关责任人处分。涉事企业此举将有助于减小事故对企业形象的损害。
表：2015—2016年特别重大事故梳理
梳理2015年以来特别重大事故发现，2016年事故数量及死亡人数都有所下降。每次事故发生后，通报、调查报告中均要求进行深刻检查、严肃追责。但此次事故反映出，压缩工期、突击生产、施工组织不到位、管理混乱等乱象却依然存在。人民生命大于天，安全责任重于山，相关地方政府和涉事企业还应切实提高自身安全生产意识。
中国核电等拟建新公司推进行波堆技术落地 神华集团入股进军核电
中国核电9月11日发布公告称，公司的全资子公司中核技投与公司关联方华电福新、浙能电力及其他投资方神华集团、建投能源拟共同出资设立中核行波堆科技投资(天津)有限公司。行波堆投资公司注册资本为7.5亿元，中核技投占比35%，神华集团、华电福新、浙能电力、建投能源分别占比30%、15%、10%、10%。
中国核电11日晚间发布的另一则公告称，中国核电与关联方华电福新、浙能电力及其他投资方神华集团、建投能源拟共同出资设立中核河北核电有限公司。新注册资本10亿元，中国核电占比35%，神华集团、华电福新、浙能电力、建投能源分别占比30%、15%、10%、10%。
其余具体出资比例及股权结构如下：
最终持股比例以中核行波堆科技投资（天津）有限公司的股东方签订的投资协议为准。
中国核电公告称，新公司设立符合国家京津冀协同发展战略，有助于支持行波堆技术落地。近几年来，美国泰拉能源公司的董事长比尔·盖茨屡次造访中国，其希望与中国核能企业联手建造第四代核电技术行波堆。
【舆论观点】
据此前媒体报道，中核与美国泰拉能源公司的行波堆合作由来已久。今年7月末，中核与泰拉能源公司签署合作相关文件，双方已商定初步工作计划。中国核电11日的公告中也提到，新公司有利于安全高效地建设TWR-300行波堆示范工程，为社会提供清洁能源，为行波堆技术的发展提供试验与验证服务。然而，第四代核反应堆(行波堆技术)的商业化进程并非没有问题。《科技日报》引用多位专家观点称，第四代核电技术商业化之路依然漫长，还需要解决工程化过程中安全性与经济性相关的诸多问题。
国内几大发电公司一直在努力争取核电开发资质，寻找机会布局产业。在这之前，神华曾公开表示进军核电产业的意图，在中国煤炭工业协会举办的2015国际煤炭峰会上，神华高层领导曾表示，今后神华与中核、泰拉能源在核能领域展深入合作，促进三方的共同发展。早在2015年底，比尔·盖茨访华，就已经开始探讨有关在核能方面的合作事宜。比尔·盖茨曾表示，行波堆技术已进入实用阶段，并获得了中国有关科研部门的技术认可，希望能在该领域与中核、神华开展具体合作。业界认为，神华对于核电业务的兴趣早已显露，但至今仍未拿到牌照，此次参与对其可谓意义非凡。
除神华外，五大发电集团中的华能、大唐、华电、国电均有参股核电站，且持股项目和比例也在不断增加。因此，业内人士认为，此次设立新公司，引入多方股东可以利用多方资金、科研、人员等力量共同推进项目的落地。随着核电投资主体愈加多元化，核电项目重启的步伐也会越来越近。
【分析研判】
中国核电联合全球最大煤炭企业神华等成立核电公司，携手比尔·盖茨，在2023年前成功建造行波反应堆的示范堆有望成为现实。需要注意的是，有个别媒体报道提到中国核电在河北的海兴核电项目尚处在准备阶段，至今还未开工。此前，一则来源于河南省人民政府官网披露的《河南省“十三五”能源发展规划》的消息被外界解读为河南将建4个核电站，使得公众对建设内陆核电站有可能带来风险的担忧俱增。就目前来看，公众对核能和先进的行波堆技术的了解还不够，四代核电示范项目落地发展，同样面临公众接受等棘手问题。
神华集团通过参股核电项目的建设、且持股项目和比例不断增加的做法，对于发电企业获得核电资质，争取厂址储备等方面值得借鉴。而神华作为大型综合能源企业，无论规模优势还是资金优势，其竞争力和建设能力有目共睹。（陶青 吴倩 陈豪）
来源：人民网-舆情频道