徐州运用政策杠杆 化解楼市库存

  徐州日报讯（记者 杨旭东）“去库存”是去年中央经济工作会议确定的今年五大经济任务之一。而住房公积金制度作为国家法律规定的住房保障制度，在支持中低收入者解决住房问题中发挥着积极作用，对“去库存”也必将发挥促进作用。

  徐州公积金管理中心紧跟中央“去库存”主基调，一方面将中央政策落紧、落实，另一方面，结合地方实际，积极创新，主动作为，扩大归集覆盖面，降低贷款门槛，运用政策杠杆化解楼市库存，惠及更多购房者，对稳定徐州房地产市场，促进徐州经济社会发展发挥了积极作用。

  紧跟主基调 落实新政策

  国家金融和公积金政策调整引领地方公积金政策导向。

  纵观2015年，央行4次降准，5次降息，加之住建部等国家机关，两次发文降低住房公积金贷款首付比例，首套房贷款首付降至两成，二套房最低首付款比例由30%降低至20%。

  2016年伊始，中国人民银行、住房城乡建设部、财政部又印发《关于完善职工住房公积金账户存款利率形成机制的通知》，决定自2月21日起，将职工住房公积金账户存款利率，由现行按照归集时间执行活期和三个月存款基准利率，调整为统一按一年期定期存款

  基准利率1.5%执行。

  提升购房者公积金存款利率，以及去年由于降息导致的公积金贷款利率的降低，这意味着公积金贷款的存贷利差进一步减少，对购房者来讲，还款压力进一步减轻。加之贷款首付比例的下调，提高了公积金使用效率，降低了公积金贷款门槛，在一定程度上能够减轻购房者压力。

  紧跟中央政策，结合徐州实际，徐州住房公积金管理中心两次降低公积金贷款门槛。首次使用住房公积金个人住房贷款购买建筑面积在144平方米（含）以下的普通商品住房，最低首付款比例为20%；购买建筑面积在144平方米以上的商品住房，最低首付款比例为30%；对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的居民家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买住房的，最低首付款比例由30%降至20%。

  这些政策刺激了徐州公积金在“去库存”中发挥了积极作用。2015年，徐州住房公积金管理中心共为15194户家庭办理住房公积金贷款43.9亿元，带动住房消费92.1亿元，购买住房面积达167万平方米。住房公积金贷款份额占全市个人购房按揭贷款的32%，已成为徐州市个人购房融资的主渠道，去年一年呈现出逐月上升的局面。

  扩大归集面 惠及更多人

  使用公积金贷款购房的前提是必须缴纳了一定时间的公积金。扩大公积金缴存覆盖面，不仅有利于提升公积金池容量，提高周转效率，更有利于更多的群众享有公积金，使用公积金，从而更加有效地化解房地产库存。

  百人以上的企业职工“参保尽建”是目前我市公积金归集扩面的重点领域。为进一步扩大住房公积金缴存覆盖面，维护广大职工合法权益，加快我市住房公积金规范化和制度化建设步伐，从2013年起，市公积金管理中心就开展归集扩面“双百行动”，即每年集中一百天，抽调100名业务骨干，深入企业，依法依规催建催缴。2015年，以“参保尽建”（参加社会保险的职工按规定建立住房公积金制度）为总要求，将“2015双百行动”与住房公积金基数调整和住房公积金缴存年度审核工作三者有机结合，融入到目前住房公积金归集扩面日常工作之中，持续长效推进。特别是突出重点，抓大带小，集中精力抓好参保百人以上非公企业住房公积金建制工作，抓出亮点，有所突破。

  去年，全市公积金归集额突破65亿大关，达65.38亿元，同比增长8.9%；发放住房公积金贷款43.9亿元，新增住房公积金开户缴存人数5.1万人。

  放低申贷条件 实现异地贷款

  住房公积金贷款申请条件在不少城市依然是：住房公积金申贷缴存的基本标准为借款申请人建立住房公积金账户满12个月（即满365天），申请贷款时账户是正常缴存状态，且在申请贷款的近12个月内，连续正常缴存12个月。为进一步加大住房公积金对中低收入家庭住房消费以及首次购房者刚性需求的支持力度，促进我市房地产市场平稳健康发展，徐州公积金管理中心从2014年11月10日就已将申贷条件调整为：职工连续按时足额缴存住房公积金6个月（含）以上，可申请住房公积金个人住房贷款，并且规定，对曾经在异地缴存住房公积金，且在我市就业并设立住房公积金账户的，待缴存余额转入我市后，缴存时间根据原缴存地住房公积金管理中心出具的缴存证明和在我市的缴存时间合并计算，可申请住房公积金个人住房贷款。这对刚需购房者无疑是利好消息。

  同时，为适应职工流动性需要，满足跨地区职工个人住房贷款需求，我市实行在省内住房公积金缴存异地互认和转移接续政策。

  2015年，市公积金中心共办理异地贷款申请70笔，金额达2072.7万元。

  优化服务质量 设立业务顾问

  政策变了，服务流程自然也要不断优化。市公积金管理中心创新服务手段，积极推进“互联网+”建设，构建了以门户网站（网上政务大厅）为依托、“智慧公积金”APP手机客户端为辅助的业务办理平台，以12329服务热线、政务微博微信、短信平台、自助终端设备为延伸的宣传、咨询、查询、预约平台。

  “去库存”不仅要从需求侧调整政策，也要从供给侧掌握信息。2015年，市公积金管理中心建立业务顾问制，即从中心选派，深入房地产市场一线，开展住房公积金制度宣传和政策解读，为合作企业和购房群众提供业务咨询和需求服务，进行房地产市场形势调研和信息搜集的中心工作人员。

  业务顾问的职责除了进行制度宣传与政策解读、业务咨询与需求服务，还负责市场调研与信息搜集。了解合作房地产企业的总体运营状况及开发楼盘项目的供给、销售、存货和住房公积金提取、贷款的资金需求量，通过市场调研及时整合信息，掌握我市房地产市场的发展趋势，为中心下一步工作开展提供决策依据。