苏州“土地限价令”操作层面存疑 业内认为“难缓供求矛盾”

    人民网北京5月19日电（徐倩）“限价”成为苏州楼市调控的关键词。在房价“限价令”之后，苏州成为全国首例对土地限价的城市。

    昨日晚间，苏州市国土资源局发布公告，对4月20日挂出的10幅地块设定最高报价，称经市政府批准，对开发商报价超过最高报价的，终止土地出让，竞价结果无效。

    对于此次“土地限价令”，多位房地产业内人士向记者表示，如果不加大供应，“限价”难以从根本上缓解苏州楼市供求失衡的现状，而且，目前的限价政策也在操作层面上存疑。

    操作层面存疑

    通过对比这10幅地块的底价可以发现，按照政府给出的最高限价，最高的一幅地块溢价率为231%，最低一幅地块溢价率为89%。

    从政策拟定来看，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，对于部分优质地块来说，如果竞争确实激烈，那么相关国土管理部门就可以取消土地出让，后续继续修改土地出让的条款。

    对于竞拍中的房企而言，新城地产副总裁欧阳捷认为：“就热点地块而言，如果开发商出让价格高会暂停出让，那么，开发商为了获得土地就会竞相报价，所报价格将无限逼近 最高限价，以至于报价陷入无意义的争夺，无法促成成交，难以认定竞拍结果。”

    此次被限价的相城区、吴中区和高新区近期土地出让时的土地溢价率均在两倍左右，由此来看，开发商的拼抢热情依然很高。

根据易居研究院统计，2016年4月，苏州成交土地楼面均价约为每平方米1.88万元，平均溢价率为195.21%。相城区成交楼面均价约为每平方米1.75万元，溢价率为250.08%。吴中区楼面均价约为每平方米1.95万，平均溢价率为197.04%。高新区成交楼面均价约为每平方米1.47万元，溢价率为249.26%。

 

    难缓供求矛盾

    欧阳捷认为，“限价令”此类政策是有悖于市场经济规律的，并不能从根本上缓解供求矛盾，很难达到冷却市场的目标。

    来自苏州的某开发商高管也向记者表示：“限价的政策效果未必奏效，希望能够加大供应，从根本上缓解市场矛盾。

    今年1-4月苏州楼市的数据显示，从住宅供给端来看，苏州全市共批准上市17787套，而销售则售出29707套，目前，所剩余的可售套数21998套，仅相当于2.7个月的去化周期。苏州楼市供求失衡，市场已经处于透支状态。

 在供不应求的局面下，苏州房价呈现连续上涨的局面。易居研究院数据监测显示，2016年1-4月，苏州市新房成交均价为每平方米16969元，同比上涨28.91%。而姑苏区的新房成交均价高达每平方米21886元，同比涨幅达42.84%

    “从供求关系来看只有增加市场投入才会平抑供需矛盾。” 上海中原地产市场分析师卢文曦认为。

    欧阳捷建议称：“对于苏州来说，应该明确土地供应的总量和节奏，增强政策的透明性，按照市场销售进度调整土地供应结构，解决市场透支的问题，保证可售面积。”