南京土地拍卖将推网上竞价 "熔断"方案仍待定

 　　在南京已实行12年之久的土地招拍挂现场竞价，不久后将被网上竞价取代。昨日当地国土部门相关人士向记者透露，虽然政府相关文件还未下发，但土地拍卖网上竞价执行时间表已经迫近。业内认为，竞拍人互不见面的电子竞价，或可平抑房企拿地冲动，对于房企夺地激烈、高价地频出的南京而言，具有一定现实意义。

　　“暂时还没有下文，但快了！”昨日，记者询问有关南京是否将更改土地拍卖方式时，权威人士表示，很快就会以网上竞拍方式出让土地，“但是否是下一场拍卖就这样执行，还不好说。”

　　我省13市均已具备土地网上竞价的技术条件，但目前仅苏州在实际操作，苏州已从去年7月起率先采用网上竞价方式拍卖土地。

　　招拍挂现场竞价的土地拍卖方式，以价高者得为目标，在市场火热时期，由于房企“圈地”意愿强烈，报名参拍者众多，现场的热烈氛围会加剧房企之间的较量心理，因此往往在现场拍卖时会出现不断抬价、加价迅猛的情况，地价屡创新高。为规避“地王”不断涌现的怪相，南京于5月27日出台土地限价新政，对地块设置最高限价，房企现场竞拍时的加价幅度也进行限制，但即便如此，从该新政实行后的两场土地拍卖看，由于房价连涨的南京成为越来越多房企的重点布局之地，虽然“限”字当头，但房企举牌加价仍然毫不手软，以至于7月8日当地8幅住宅用地拍卖时，出现了4幅地加价触及限价“红线”而“熔断”、3幅地因举牌者众多难以决断最先举牌者而终止拍卖的奇异景象。

　　在此背景下，当地加快土地拍卖网上竞价也在情理之中。因为与现场竞价相比，网上竞价将使土地出让更加公开、公平、公正，竞买人之间互不接触，土地交易过程也将由人工操作变为系统操作，交易结果由系统自动生成，竞买人信息更加保密，有效地防范了人为因素干扰，大幅度地降低了竞买人之间相互串通的可能。而由于缺少现场气氛感染，房企拿地冲动或将受到抑制。不过，由于当前房企对南京市场十分看重，网上竞价会否真正改变拍卖过于火爆的现状，还难下定论。

　　南京实行土地新政以来，共有5幅地块遭“熔断”、3幅地块终止出让，这些地块何时再推出、会否更改出让条件等，目前南京还没有详细的处置方案。但依照当地目前的调控思路，加大土地供应是稳定楼市预期的一个重要内容，这些地块择机应市的时间应不会拖得太久。