安正平:住房问题要向改革要答案
坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实职住平衡要求,推动雄安新区居民实现住有所居——按照《中共中央、国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》,着眼供需关系这一基本矛盾、紧抓产权问题这一核心,雄安新区将为人民群众高度关心的“房住不炒”住房制度提供一个新标杆。
住房问题,基本矛盾是住房民生需求与住房合理供给。中央经济工作会议强调,我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的,必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇。雄安新区住房问题的定位,就是面向住房民生需求,坚持在供给上为住家而不是给炒家盖房子。经济生活的基本矛盾就是供给与需求,针对多层次住房需求,在供给上多主体供应、多渠道保障、租购并举,这样的住房制度就能避免“从业者住房难、炒房者囤房闲”局面,实现住有所居、职住平衡。
住房问题,核心内容是产权。对于雄安新区的住房制度,《指导意见》是明确的,就是个人产权住房以共有产权房为主。最近一年来,“共有产权房”概念加快走入人们视野,北京、上海、南京、烟台、福州、深圳等多地推出共有产权房项目。备受关注的深圳新一轮住房制度改革,明确提出到2035年筹集建设各类住房170万套,其中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房不少于100万套。顾名思义,共有产权就是购房者和政府共同拥有产权,以有效降低购房者支付价格,减轻其家庭经济压力。共有产权,符合我国土地的社会主义公有制,符合市场经济机制,符合人多地少的基本国情。雄安新区个人产权住房以共有产权房为主,是一个新的有力信号。
改革是时代的主题,住房问题同样要向改革要答案。雄安新区建设要发扬改革创新精神,坚持“房住不炒”,严禁大规模开发商业房地产,严控周边房价,严加防范炒地炒房投机行为,将同中央推动的征地制度、农地入市等土地制度改革一起,为实现职住平衡、住有所居的美好愿景做出新探索,树立新标杆,形成体制机制新高地。执笔:王立彬