徐州市水利局优化营商环境新闻发布会

各位来宾、新闻媒体的朋友们：

 大家下午好!

 欢迎参加徐州市水利局新闻发布会。我是市水利局副调研员张琦。今天，我们在这里召开新闻发布会，向新闻媒体和社会集中推介市水利局优化营商环境的具体举措，欢迎社会各界参与监督，多提宝贵意见。参加今天新闻发布会的嘉宾是市水利局党委副书记、新闻发言人汤玖玲。

 今天的新闻发布会主要有两个环节，一是通报市水利局优化营商环境工作进展情况，二是通报介绍市水利局优化营商环境具体举措。

 首先，由我来通报市水利局优化营商环境工作进展情况。

 近年来，市水利局党委以贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示为主线，以建设淮海经济区中心城市为主抓手，以推动水利高质量发展为主旋律，围绕解放思想、优化营商环境，深入推进“放管服”改革，大胆创新、勇于担当、高效履职，取得了新成绩。

 一是提高思想认识，强化组织领导。6月5日全市营商环境建设大会召开后，市水利局立即召开专题会议，深入传达全市营商环境会议精神，迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。成立局主要领导担任组长的优化营商环境工作领导小组，负责全局营商环境建设总体谋划、决策部署和统筹推进，在全局营造“只争朝夕抓落实、创新举措抓实效”的良好氛围。

 二是坚持目标导向，制定实施方案。围绕打造审批事项最少、办事效率最高、运营成本最低、政务服务最优、创新创业活力最强的全国一流水利水务营商环境目标，制定出台《徐州市水利局优化营商环境实施方案》。深入落实“八大专项行动”，制定出台《行政审批提质增效工作方案》、《政企同行工作方案》、《失信惩戒办法》等配套实施方案。

 三是深化放管服改革，优化服务环境。制定出台《2018年放管服改革专项考核工作方案》，加大简政放权力度，推进“不见面审批”模式，做好“3550”达标建设。有序承接省级下放四项审批事项，研究拟订市局下放县(市)、区的许可审批权力事项建议清单。出台《徐州市水利局2018年放管服改革工作重点任务分解表》，明确放管服改革目标路径，确保重点任务落地见效。常态化实施一次告知制、首问负责制、限时办结制等工作制度，所有行政许可事项承诺办结时限均低于法定期限50%。

 四是加强政企对话，激发企业活力。加强政企对话，开展意见征询，畅通企业诉求表达渠道。制定出台《徐州市水利局“企业服务月”活动实施方案》《徐州市水利工程建设从企企业监督考核实施办法》，全面开展“企业服务月”活动，梳理存在问题，明确责任单位，深入督办整改。

 五是优化窗口服务，打响水利品牌。树立民生为重、服务为先导向，围绕水利中心任务，创新服务形式，优化服务流程，健全服务体系，积极打造“下水道四班”“蓝帽子服务队”“机动抢险队”等水利服务品牌，着力解决问题最突出、矛盾最集中、群众最需要的水利问题，使水利更好惠及民生。

 六是对标一流目标，制定赶超措施。在查全查准问题基础上，对标国内先进，组织外出学习，制定全国一流营商环境专项计划，“放管服”改革学深圳、城市节水学武汉、城乡供水学苏州、河长制学浙江、农村水利学新疆等，在十二个方面奋起赶超，努力建设全国一流水利营商环境。

 七是强化督查考核，确保工作实效。制定出台督查考核办法，通过常态检查、全面自查、实地督查、随机抽查与年终测评相结合的方式，加强督查考核，每月督查通报，强化结果运用，确保目标任务落实。

 市水利局优化营商环境工作进展情况通报完毕。

 下面，请汤玖玲同志介绍市水利局优化营商环境的具体举措。
 

 各位来宾，新闻媒体的朋友们，大家下午好!

 首先，我谨代表市水利局向与会的各位来宾和新闻媒体的朋友们表示热烈的欢迎!向长期以来关心、支持我市水利水务改革发展的社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!

 近年来，徐州市水利局坚持以党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示精神为指导，以解放思想大讨论为牵引，以全力提升优化营商环境、加强水利水务服务为目标，持续深化水行政审批制度改革，全面推进行政许可标准化建设，加快完善权力监督制约机制，着力加大事中事后监管力度，强化“放管服”改革责任落实，进一步激发水利市场活力，水利营商环境建设取得了阶段性成效。刚刚，张琦同志对有关情况进行了简要介绍。下面，就全面优化水利营商环境具体举措，向社会各界通报一下，共四个方面16项：

 一是政务服务改革再加压。这里有4项具体措施：

 1、持续深化行政审批制度改革。加大简政放权力度，有序承接省级下放四项审批事项，研究拟订市局下放县(市)、区的许可审批权力事项建议清单。出台放管服改革专项考核工作方案和行政审批清障提效工作方案。

 2、积极推进“互联网+政务服务”。深化“不见面审批”改革标准化建设。按照“外网受理、内网办理、快递送达、网端推送”审批服务模式，对审批业务按照不见面审批流程进行固化，实现行政审批100%不见面，推行综合评审和项目审批代办，高标准完成“3550”改革目标。

 3、全面加强事中事后监督管理。全面推行“多评合一”联审联办制度，开展“双随机一公开”监管，加强行政审批事中事后监督管理。

 4、全力保障涉水行政审批高效运行。涉水行政审批实行一次告知制和首问负责制，行政许可审批时限全部压缩到5个工作日之内，严格按照相关法律法规收费，所有涉水行政许可事项的办理不收取任何费用。严守法律规章制度，切实保障涉水行政审批“便民、高效、公开、廉洁”运行。

 二是服务企业发展再提质。这里有5项具体措施：

 1、持续加强政企沟通。涉企重大决策出台前，充分听取企业意见和定期征询商会协会意见制度，起草或制定涉及投资者和企业重大权益的政策性文件，通过网络、书面、座谈会等形式充分听取企业意见建议。

 2、积极营造良好水市场环境。开展执法护航专项行动，借助扫黑除恶专项斗争和“两法”衔接机制，深入整顿和规范水市场秩序，严厉打击向水利水务施工企业索要财物、强揽工程、强行供料、阻挠项目进场等妨碍企业正常施工，侵害企业正常权益的违法犯罪行为。

 3、全力保障高效节水服务。将高效节水灌溉项目向规模涉农企业倾斜，降低企业生产成本，提高生产力。实施计划用水管理制度，加快用水企业节水技术、再生水技术和地下水污染处理等技术推广，指导帮助企业创建省级节水型载体，享受水资源费8折的优惠政策，2019年完成31个节水载体创建，提高载体覆盖率。

 4、全面规范执法行为。以营造良好水法治环境、提供有力水法治保障为目标，完善三级水行政执法体系，落实网格化执法责任。2019年底前完成执法队伍、执法规范、“智慧水政”建设，2020年底前完成执法装备、执法基地建设。

 5、进一步规范涉企收费。梳理全部涉企收费目录清单和法律依据，确保“法定之外无收费”。 黄河北闸船舶过闸费执行优惠10%的政策。

 三是水利品牌创建再深入。这里有3项具体措施：

 1、大力提升机关作风效能。加强机关作风建设，大力整治机关“庸懒散浮拖”问题，加大明察暗访和问责追究力度，严厉打击“吃拿卡要”、利用职权插手市场活动等违规违法行为，对在营商环境建设中“不作为、慢作为、乱作为”的干部早发现、早提醒、早处理。

 2、全力打造水利服务品牌。积极参加市级服务品牌创建，提升“下水道四班”、“蓝帽子服务队”品牌影响力，打造“机动抢险队”服务品牌，扩面提质水利水务服务品牌。

 3、全面优化窗口服务水平。优化水利水务“80805555”热线投诉专席，加强与“12345”服务热线、“12319”数字城管热线的无缝衔接，完善投诉、受理、交办、回复的工作闭环。

 四是水利水务改革再增效。这里有4项具体措施：

 1、全面提高水资源保障能力。推进重大调水工程建设，全面推进刘山北站拆除重建、郑集河输水扩大、黄河故道水源配套等重大水资源调配工程建设，确保全市用水要素供给。

 2、深入打造全国河长制先进区。全面落实“生态河湖” 行动计划、“一河一策”实施方案，推动河长制向“见行动、见成效”迈进。确保到2019年河湖“三乱”基本消除，河长制样本全面打造，工作特色亮点鲜明。

 3、全面统筹水环境改善提升。扩面升级市区黑臭水体治理，完成建成区24条河道景观提升、16个片区水系贯通、规划区19条河道治理工程，确保治理进度和成效走在全省前列。

 4、不断提升供水服务安全保障水平。全面建成“同水源、同管网、同水质、同服务”的城乡供水一体化体系和“水源达标、备用水源、深度处理、严密检测、预警应急”的供水安全保障体系，确保全市城乡百姓共饮优质水。

 营商环境是城市发展能力、竞争力的核心要素，是城市文明的重要标志，是凝心聚力提振精气神的重要抓手。我们将按照市委、市政府的决策部署，解放思想、开拓创新，凝心聚力、攻坚克难，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，推动水利营商环境建设取得新突破，为加快建设“强富美高”新徐州作出新的更大贡献!

 各位来宾、新闻媒体的朋友们，营商环境只有更好，没有最好;建设高质量营商环境只有起点，没有终点。我们将始终保持永远在路上的恒心和执着，持之以恒、久久为功，一步一步往前走，一年接着一年干，推动水利营商环境建设常态化、长效化，齐心协力打赢水利营商环境建设持久战、攻坚战。

徐州市水利局供稿