徐州矿务集团：协力共进推动地方发展

 站在新时代的起点上，徐州矿务集团新一届党委班子以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真践行新发展理念，坚定“一体两翼”总路径，实施“六大能源基地”总布局，高质量建设国际化特大型省属能源集团，业已成为中国大企业500强，能源企业全球竞争力500强、煤炭企业全球综合竞争力30强。这一切都离不开，地方党委政府的帮助和支持，怎样互惠共赢，协力推进徐州高质量发展，成为集团的攻关课题。

 徐州矿务集团坚守产业报国，确立履行社会责任、服务区域经济发展的企业使命，协力矿地双方破解“矿关了，地方发展怎么办”的难题。长期以来，铜山区与徐州矿务集团本着推动地方和企业高质量发展的衷心，进一步扩大和深化战略合作，互相借力、优势互补，促进双方资源、技术优势转为经济优势，构建了相互支持、共谋发展的新型地矿格局。

 徐州市铜山矿乡关系协调中心在推动矿地融合发展中功不可没。几年来，在搬迁任务重、要求高、时间紧、协调难度大的情况下，仍保质保量的完成搬迁安置刘集镇丁场村、棉布村、车村、郭桥村和郑集镇苗湾村等村庄20余个及刘集镇3所中小学，涉及人口7.6万余人。以实施乡村振兴为引领，因地制宜改善农民住房条件和农村人居环境，农房改善促优居、让农民住上好房子。搬迁后的新村既有公寓式又有庭院别墅式，上百栋新颖别致的庭院式别墅在阳光下整齐排列，宽阔平坦的水泥路直通家家户户，广场、花坛、凉亭、健身设施、路灯等公共服务设施一应俱全，构成一幅美丽的乡村振兴画卷。居住环境变美了，配套人性化，群众的生活也提档升级，形成了铜山特色，必将成为新农村建设的亮点工程。搬迁村民喜迁新居，生产、生活环境得到极大大改善，人民群众非常满意。双方共同争取实施省级土地整治项目，把衰败的采煤迹地变成绿水青山、变成金山银山，携手推进《铜山区重点采煤沉陷区综合治理实施方案》落地生根，实施采煤沉陷区“乡村振兴战略”和“美丽乡村建设”，破解城市发展用地难题，共同实施徐矿集团在铜山境内垞城矿、垞城矿东城井、新河矿、张集矿等采煤沉陷土地联合开发、招商引资、置换用地指标、推动土地盘活再利用，为改善采煤塌陷区的环境和土地节约集约使用及徐州城区拓展提供了保障，对推动新型工业化和新型城镇化、促进社会和谐稳定、建设资源节约和环境友好型社会具有重要意义。乡村振兴，产业兴旺是基础。双方共同实施复垦和整理土地2万余亩，并借助农业综合开发采煤沉陷区治理搞好产业结构调整，建起优质稻、麦以及设施蔬菜、设施水果等特色高效精品农业生产基地——大彭镇侯楼村樱桃采摘园、刘集镇棉布村时鲜果菜园、刘集镇车村优质葡萄园等，产业兴旺促增收、让农民鼓起钱袋子，奋力走出乡村振兴新路径，受到地方政府和人民群众的肯定和高度赞扬。荣获创建“全国国土资源节约集约模范区”工作贡献奖。

 在矿区维稳、矿井关闭、村庄搬迁等矛盾问题突出的情况下，双方建立定期会商制度，变群众反映问题的“上访”为“下访”，通过靠前服务、主动服务、导引服务，积极运用“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决---枫桥经验”，主动听取群众的呼声和诉求，按照坚持原则、实事求是、依法依规、标本兼治、注重预防的理念，使以前各种纠纷引发的堵矿、堵门事件再无发生，暨及时化解老旧积累的遗留历史矛盾问题，还确保新的矛盾问题不激化、不越级上访，解除了集团生产发展的后顾之忧，使集团“放开了顾虑、甩开了膀子、踏开了路子”，为集团的发展和壮大作出了积极贡献。去年台风“温比亚”导致铜山区采煤沉陷地民房损坏倒塌、公共设施受损、在田农作物受灾，部分河流超出警戒水位。灾情即使命令，徐州市铜山矿乡关系协调中心立即启动应急预案，调拨资金购买防汛物资配发到各受灾村庄，并组织村干部和群众进行灾后自救，共迁出安置群众500余人、拆除危房6处、搭建临时帐篷和板房20间、疏通排水沟渠1500余米，使人民群众的财产损失降至了最低。始终坚持以防为主、防抗救相结合的原则，今年，未雨绸缪，坚持早安排、早部署、早落实，加强“人防”、“物防”、“技防”，加强灾害天气信息的监测、预警，做好应对强对流天气的预防措施，确保各项救灾措施落地见效，确保人民群众生命财产安全、平安度汛。同时，徐州市铜山矿乡关系协调中心都会在每年中秋和新春佳节，代表党和政府慰问煤塌区失地困难群众，送去深切的关怀和温暖、送去浓浓的新春祝福。真正将“为百姓解难，替政府分忧”落到实处，有效和妥善协调化解百余起矿地矛盾问题，得到了集团管理层、地方政府、村支两委和人民群众的高度赞誉。

 徐州市铜山矿乡关系协调中心充分利用振兴徐州老工业基地政策，积极发挥“桥梁”作用，助推我集团提档升级高质量发展，促成我集团与铜山区人民政府战略合作，聚焦煤、电、化核心主体产业，聚力老工业基地资源盘活和能源服务等无形资源开发“两翼”和“蒙电送苏”“陕电送苏”“晋焦入苏”“新疆煤电化”“江苏清洁能源”和“一带一路”能源服务六大能源基地，进行深入合作和技术交流，促进铜山区内企业技术创新、成果转化，助推集团延伸煤基产业链，高质量发展煤矿装备、矿业工程、地产置业等关联产业，推进绿色生产、链式发展、低碳增长，实现煤基产业高级化、区域基地规模化，产业兴旺生机勃发，对促进徐矿集团做优做强和徐州经济社会跨越发展产生了积极而深远的影响。9月12日市政府印发《徐州市生态修复三年行动计划实施方案》，为提升全域生态文明建设，修复采煤塌陷地整治改善区域生态环境，提升周边土地使用价值等作出了具体要求。虽然我集团在铜山区的矿井基本关停完毕，但采矿工作面的拉坡塌陷依然继续，拉坡现象结束后仍需3-5年的稳沉期，由于现有塌陷涉及面广，地域复杂综合治理跨度大，加之群众维权意识的增强，保持矿乡稳定局面的压力都在不断增大。矿乡关系协调工作，事关群众切身利益，事关改革发展稳定大局，任重而道远。