徐州经开区党工委副书记、管委会主任臧晓鹏： 奋力打造全国一流营商环境示范区

◎徐报融媒记者 季芳

  作为全市经济建设“主战场”，产业发展“主阵地”，经开区如何打造卓越营商环境？7月15日，经开区党工委副书记、管委会主任臧晓鹏接受徐报融媒记者专访，全面介绍经开区优化营商环境的工作路径、成效和下一步打算。

  臧晓鹏说，近年来，经开区坚持把优化营商环境作为“头号工程”加压推进，持续深化营商环境系统集成改革，全力打造全国一流营商环境示范区。创新实施多证合一、多评合一、多规合一、多测合一、多审合一、多验合一“六合”集成审批，成功获批施工图审查一类资质，工程建设领域项目申报材料减少68%以上，办理时间较法定时限压缩70%以上。开展“一人一企、驻点帮扶”行动，深入企业项目现场1200余次，代办事项2500余件；搭建营商环境“e企赢”平台， 1-6月份平台在线解决企业诉求240余项，企业效能评议量突破3400家，满意率达98.44%，企业满意度和获得感显著提升。徐州综合保税区报关时间由原来的1天压缩至半小时，全力打造全市海关业务“第一窗口”。率先实施“工商登记全程电子化”“容缺预审”“区域联合评估”等创新举措，实现了从“3550”到“2330”的跨越，走在了全市乃至淮海经济区的前列。

  今年以来，在新冠肺炎疫情和经济运行下行双重压力影响下，经开区坚持疫情防控和经济发展“两手抓、两手硬”，经济保持平稳运行。1-6月份，经开区预计实现规上工业增加值256.7亿元、同比增长3.1%，进出口总额151亿元、同比增长5.2%，首位度、贡献度、美誉度实现新提升。

  营商环境是区域发展硬实力中的核心“软环境”。 臧晓鹏说，今年，徐州经开区还将进一步先行先试，加快推进“放管服”改革向纵深发展、向基层延伸，切实增强改革开放和创新发展的活力动力，加快打造全国一流营商环境示范区。

  深化营商环境对标提升工程。紧扣世行和省、市营商环境考核评价指标，建立与国际接轨的营商规则体系，充分发挥工商联联系服务企业桥梁纽带作用，积极开展第三方评估，建立营商环境实时监测评价系统，进一步固根基、补短板、扬优势，确保走在全市乃至全省营商环境建设前列。

  深化行政审批服务增效工程。持续推进“e窗行”改革，整合跨条线共享、跨区域可办事项，建立具有经开区特色的线上线下标准服务体系。深化不见面开标、技术审查服务外包、数字化审图等领域改革，建立从项目立项到竣工验收备案一套档案，推动立项、国土、规划、审图、消防、建设等全流程信息共享，加快实现申请即审批、注册即开业、拿地即开工、竣工即验收、委托即代办“五零”快捷服务，全面提升政务服务效能。

  深化资源要素配置优化工程。加快成立经开区土地储备中心，推动土地出让由“净地”向“熟地”“优地”转变。坚持应享尽享、应享快享，全面落实减税降费和疫情期间稳发展各项扶持政策，完善“一站式政策兑现”专窗功能，推动经开区所有行业税负只减不增。依托淮海人力资源产业园，成立淮海就业力发展中心，完善高技能人才引进培养机制，为企业提供强有力的人才保障。

  深化公平市场环境提质工程。紧抓获批国家知识产权示范园区机遇，加快建设中国（徐州）知识产权保护中心，全力打造一批国家级知识产权示范企业。持续探索跨领域跨部门综合执法，实现“进一次门、查多项事”，加强指导型、服务型、包容型执法，扩展一般事项“首违不罚”范围，引导和督促企业依法经营。

  深化营商环境制度赋能工程。深入落实“有求必应、无事不扰”服务机制，加强政策解读和宣传，推动企服平台和“e企赢”平台数据互通、资源共享。开展营商环境巡察整改工作，完善监督与约束机制，设立转变作风“曝光台”，对工作推进不力的部门（单位），点名通报、严肃问责。

  深化营商环境品牌创建工程。引导各镇（街）各部门对标本部门、本行业、本领域营商环境建设全国第一或最优单位，借鉴经验，推动经开区营商环境全面一流。开展“品牌打造”专项行动，评选优化营商环境“十佳案例”，大力选树“营商先锋”“营商标兵”，打造一批有特色有影响的服务品牌，持续提升园区的知名度和美誉度。