抓住机遇持续发力 推动产改工作纵深发展

  ◎徐报融媒记者 郑微 通讯员 鹿娅

  日前，全市产业工人队伍建设改革联席会议暨工作推进会召开，会上，市产改办公室主任，市总工会党组书记、副主席王子华就全市产业工人队伍建设改革工作情况作总结回顾，对下阶段的工作提出四点建议。市总工会发挥产改联席会议办公室作用，充分履行牵头抓落实的责任，联席会议成员单位主动配合、密切协作，推动全市产改工作有序展开、稳步发展。

  坚持试点探路 科学布局示范引领

  按照省产改试点工作部署要求，全市产改工作采取科学布局、试点探路、示范引领的方式稳步扎实推进。按照省试点与市、县（市）区试点相结合，全面试点与项目试点、特色试点相结合等原则，重点选取32家单位进行试点探索、先行改革，对全市产改试点工作进行科学布局。坚持项目化推进、清单化统领，研究制定试点单位年度151条工作任务清单，形成了一张清单统领试点、各尽所能挂图作战的良好态势。目前，各试点单位按照清单内容逐项推进落实。

  适时总结试点经验。坚持试点实践推进一步、经验总结提升一步、宣传推广深入一步，让“点”上经验成果在“面”上开花结果。在全市宣传推广新沂“政策套餐释放改革红利”、徐矿集团“产改十条”和“五匠行动”、徐工集团与高校搭建技能等级“双认证”聘任体系等改革做法。新沂市、徐矿集团、徐工集团、江苏斯尔克集团的产改经验先后在全省有关会议上交流发言。今年6月份开始，正在全市开展产改典型案例征集活动，打造更多有特色、有实效、可推广的改革经验。

  坚持重点着力 强化效应深化拓展

  深入推进“党建+”工程，深化非公企业“三创争两提升”活动，市委组织部把发展产业工人入党计划单列、提高比例，今年计划发展产业工人党员1200名，占指标总量18%。市委宣传部创新思想政治工作，组织宣讲团为产业工人举办30个宣讲专场，通过线上线下开展教育100余场次，规模以上企业自行组织教育1万余场次，50余万人次参加学习教育。

  市人社局推动出台相关政策，实施7项计划，计划三年投入5.8亿元，培训48万人次。市总工会依托院校、企业等建立6大产业工人赋能成长实训基地，开展常态化、精准性免费培训。市发改委推进产教融合发展，5家企业被省确定为第一批产教融合型示范企业。市教育局推动出台深化产教融合加快推进职业教育高质量发展行动计划，建成40个产教深度融合实训平台，创建3个国家级现代学徒制项目、32个现代化专业群，创建数量位居全省第三。市工信局扎实推进“英才名匠”培养培训。

  制定多项政策，为1.45万家企业发放稳岗补贴1.33亿元，为3.06万家企业减免养老、失业、工伤三项社保费21.49亿元。市工商联等广泛开展同舟共济抗疫情、共克时艰促发展共同约定行动，妥善解决复工复产前后产业工人劳动报酬等问题。市国资委等引导和推进企业建立协议工资、年薪制度等技能水平与薪酬等级挂钩制度。徐州“工惠贷”累计发放贷款4300余万元，扶持中小企业102家，带动3000余人就业；开展“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”不见面招聘，提供招聘岗位5500余个，达成就业意向1100余人。市应急管理局等开展安全生产系列活动，组织安全事故警示教育200余场，排查安全隐患 2000余个。

  坚持接续深化 高标推进产改工作

  按照省委将产改纳入设区市高质量发展考核体系的新要求，根据全市产改工作推进情况，结合督查发现的问题，为更好地推进全市产改工作，高标完成省产改全面试点任务，市产改办对下步工作提出四点建议：

  一是进一步强化产改工作组织领导。各县（市）区、徐州经济技术开发区及所有试点企业，均应建立产改组织领导机构，出台产改方案。请没有建立联席会议制度和没有出台改革方案的几个县（市）区抓紧建立制度，出台方案。

  二是进一步强化以点带面改革效应。各试点单位按照试点任务清单，抓紧推进试点工作，及时总结产改经验，有试点任务的县（市）区产改组织领导机构要加强指导。

  各县（市）区、经开区在抓好省、市试点单位改革的同时，要结合本地实际确定各自试点单位和企业，确保全市产改工作全面推进、协调发展。

  三是进一步落实产改工作重要举措。各地各单位认真贯彻市委市政府印发的《产改行动方案》，深入实施“四大行动”20条举措，结合各自实际推动落实。

  围绕产改工作，正在开展产改典型案例征集和“寻找最美产业工人”主题活动，各地各单位要认真组织好活动，发掘宣传一批产改工作典型经验和最美产业工人，切实在全社会营造参与、推动产改和争当最美产业工人的浓厚氛围。

  四是进一步对照省产改考核项目抓落实。今年，省委将产改工作纳入了对设区市高质量发展考核体系。

  市产改联席会议成员单位要对照考核项目评分内容，认真梳理，提出建议，抓好落实；市产改办将根据省里的部署要求，研究制定产改督查考核项目，各县（市）区、经开区要高度重视，认真推进改革落地；各试点单位要重点抓好试点任务清单内容的落实，确保我市在全省的督查考核中取得优异成绩。

  市人社局 以培训促提升 以竞赛育人才

  在全市产业工人队伍建设改革联席会议暨工作推进会上，市人力资源和社会保障局、新沂市委、徐州矿务集团有限公司、徐州工程机械集团有限公司和徐州天虹时代纺织有限公司5家单位，分别围绕推进产改工作的特色做法进行了经验发言。现摘录部分内容，以资共鉴。◎徐报融媒记者 郑微 通讯员 鹿娅

  市人社局通过实施大规模技能培训、组织开展“彭城工匠”系列技能大赛等措施，努力把新时期产业工人队伍建设改革引向深入，为造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍贡献力量。

  聚焦产业工人技能素质提升，推进职业技能提升行动落地见效。计划三年投入5.8亿元，开展培训48万人次。先后出台系列文件，对培训监督、证书管理等环节实行全流程嵌入式管理，进一步提高培训的质量和资金的管理水平。截至7月底全市开展各类职业技能提升培训27万人次。疫情防控期间，鼓励全市各类企业自主或委托定点培训机构开展线上技能提升培训。目前，为全市1099家开展在线培训企业拨付培训补贴资金2550.2万元。

  聚焦产业工人岗位适配，开展企业新型学徒制工作。在企业全面推行企业新型学徒制，通过企校合作、工学交替方式，组织企业技能岗位新招用和转岗人员参加企业新型学徒制培训，促进企业技能人才培养，壮大发展产业工人队伍，努力形成政府激励推动、企业加大投入、培训机构积极参与、劳动者踊跃参加的职业技能培训新格局。

  聚焦产业工人正向激励，创新优化技能人才奖补机制。对新取得紧缺职业（工种）国家高级技师职业资格证书的企业技能人才给予每人1万元补贴，对获得“中华技能大奖”等国家级奖项的个人或团体给予最高20万元奖励和所在单位最高10万元的奖励。今年，高技能人才政策的影响力和含金量进一步提升，集聚力进一步显现。同时，创造性开发人才服务“一网通办”系统，创造徐州速度。

  新沂市委 打造新时代产业

  工人队伍建设改革新沂样板

  新沂市委、市政府紧扣产业强市目标定位，按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的思路，扎实推进改革，努力打造新时代产业工人队伍建设改革的“新沂样板”。新沂市被列为产改试点地区后，市委、市政府从战略高度认识到产业工人队伍建设改革的重要性，要求出实招求实效，全力提升产业工人队伍整体素质，为我市持续高质量发展提供强劲的人才支撑。

  整合资源抓关键，汇聚力量建机制。聚焦主线，整合力量，系统谋划，分步实施，把问题解决和制度建设统筹起来，努力形成惠及全体职工、有利企业发展的长效机制，从根本上为产改提供制度保障。创新开展党建带工建“三创争两提升”活动和劳模支部“双创双提升”活动，创造性推进党工融合发展、协同发展。以“钟吾英才”计划为统领，在人才“引、育、用、留”上持续发力。出台政策，对高层次人才引进和高技能人才引进培养等提出具体的奖励办法。目前产业工人薪酬激励机制已经在我市产改试点区域和试点企业全面推开。市委、市政府重点实施“人力资源服务提升、产教融合水平提升、良好人才环境营造”三大工程，进一步完善新沂市产业工人人才政策体系。

  精选试点抓推进，按需列单求实效。新沂市产改办指导试点单位推出既紧扣目标任务，又具有本单位特色的产改试点方案，形成上下协同、多点联动、各具特色的改革试点体系。在指导过程中，强调以职工为主、按需列单，从实际出发，做到当前可承受、长期可持续，确保各项改革工作与企业的发展阶段、承受能力相匹配。至5月底，12家试点单位全部制订了产改方案，部分单位已取得一定成效。

  徐矿集团 勇当新时代

  产业工人队伍建设改革先锋

  作为全省、全市产改全面试点企业，徐矿集团出台了具有江苏特点、徐矿特色的“十条”新政，通过实实在在的举措，着力保障和提升产业工人的政治、经济、社会地位，充分调动产业工人的积极性主动性创造性，打造江苏产业工人队伍建设改革徐矿样本。

  做到“三个到位”，把徐矿产改工作推进好。一是组织领导到位。坚持把产改作为“书记项目”牢牢抓在手上，纳入集团发展全局，纳入党委重点工作，纳入基层单位考核。二是政策宣传到位。充分利用各类媒体深入解读国家、省市、集团产改文件精神，广泛宣传产改的工作进展，营造浓厚的产改氛围。三是督查督导到位。徐矿集团下发产改工作重点，对43项重点工作进行部署，明确责任部门和责任单位。今年以来，先后4次召开产改工作协调会。

  落实产改十条，把产业工人地位保障好。逐步提高一线产业工人党员比例，去年全集团200多名优秀产业工人入党。实施“双创双提升”行动，推动集团13个劳模创新工作室创建成为劳模党支部和党员先锋示范岗。提高产业工人在党代会、职代会中的比例，一线产业工人在职工代表中的占比超60%。

  制订实施“匠人匠心”培养、“英才名匠”培训等“五匠行动计划”，全面提升产业工人技能水平。建立技能水平与薪酬等级挂钩制度，在政策上保证技高者多得、多劳者多得。大力开展劳模、“六个十佳”等评选，增加产业工人在各类评先中比例，目前已超过70%。凡获得国家、省（部）、市级荣誉的，安排一次家庭疗休养；获得集团公司劳模及“六个十佳”等荣誉的，安排一次个人疗休养。

  徐工集团 努力锻造新型

  高素质产业工人队伍

  从徐工推进产业工人队伍建设改革实践看，徐州工程机械集团有限公司注重把握铭记亲切关怀指引改革方向、 瞄准登顶目标激发改革动力、 聚焦试点任务扛起改革责任和发扬特色优势打造改革样板四个方面。

  推进素质工程,护航产业工人转型升级。徐工始终将高技能人才培养作为增强企业核心竞争力和推动产业升级转型的重要手段，通过建设产教融合基地、完善体系机制、创新人才模式，全力打造一支知识型、技能型、创新型的高素质产业工人大军。徐工技师学院办学28年来，走出一条有徐工特色的高技能人才培养道路，致力于打造国家高端装备制造的技能人才培育高地。在专业设置上，建成数控、工程机械装调等五大专业群，建设四大实训基地。不断创新产学研校企合作模式，与吉林大学、浙江大学等高校深入开展高端人才培养工作。先后出台高技能人才管理、技能大师培养及工作室建设的系列文件，实施以健全技能人才培训管理体系为核心的“金蓝领211”一把手工程。

  推进权益工程,关爱产业工人更有温度。切实维护职工的权益，不断完善以职代会为主渠道、以厂务公开和职工代表巡视为重要组成部分的民主管理体系。创新开展“为职工办实事工程”，每年选取涉及职工切身利益的重要提案，作为职代会总经理行政工作报告的承诺事项。实施全员本质健康工程，引导全体职工树立“本质健康观”，倡导职工文明程度更高、职业素养更专、身心素质更强。每年投入1.5亿元推行企业年金福利，职工参与率95%；建立年功荣誉纪念机制，对连续工作10年以上员工授予一星至五星荣誉勋章。

  天虹时代

  改革聚人心 激发新动能

  徐州天虹时代纺织有限公司始终坚持以人为本的原则，按照“有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献”要求，不断深化工人队伍建设改革，实现工人综合素质和企业健康发展双赢。

  党建来牵头，发展方向明。公司实行党委班子和经营管理层“双相融合，交叉任职”，实现党建与经营发展同频共振。探索建立工作共谋、服务共抓、文化共建、和谐共创、人才共育工作机制。工人有盼头 企业有后劲。公司坚持“内部培养为主，外部引进为辅”的原则，坚持专业型和综合型培养同步进行，所有工人在入职培训外，还将参加各岗位、各部室的专业培养，不断提升工作技能。公司还建立和完善了人才培养机制，通过制订有效的关键岗位继任者和后备人才甄选计划，后备人才晋升后在薪酬和职位上都得到提升。

  文化暖心头，发展更和谐。公司从员工的身心健康、精神文明、社会正能量等理论知识及专业讲座进行深入，与员工交心互动，及时疏导化解管理中带来的各种问题。创新开展“影片在身边”活动，组织文艺青年参与主持，在重大节日选择针对性题材电影进行放映。公司每月开展一项文体竞赛活动，每年举办一次文化艺术节，增强企业凝聚力和向心力。员工尝甜头，生活更幸福。关心员工的生活，让他们拥有强烈的归属感、温暖的存在感。对食堂、宿舍、浴室等进行软环境提升。为技术人员专门购置专家楼，设立专人进行管家式服务。今年在开源节流的同时，没有缩减员工的工资福利待遇。公司20年为员工生病救助、金秋助学等发放慰问金累计550万元。