徐州市铜山区市场监管局“八化”加强农村集体聚餐监管

 农村集体聚餐工作一直是食品安全工作的重点难点问题，徐州市铜山区市场监管局通过创新思路，探索农村集体聚餐监管新方法，进一步规范农村集体聚餐食品安全管理，督促指导农村集体聚餐举办者和承办者履行食品安全主体责任，及时消除食品安全风险，有效防控食物中毒等食源性疾病的发生。

 一是监管方式网格化。各镇(街道)人民政府成立食安办机构，成立专项领导小组，构建农家宴监管区、镇(街道)、村、组四级网络，制定食品安全工作实施细则，镇村设立食品安全协管员、信息员，依托村红白理事会，建立相对稳定的食品安全监管队伍，搭建网格监管平台。对从事农家宴监管成绩突出的协管员和信息员，给予一定金额的经费补助，充分调动其工作积极性。

 二是监管人员专业化。充分发挥食安办综合协调作用，有效协调市场监管分局、乡镇医疗机构、村卫生室、派出所等各部门有效履职;区食安办对各镇(街道)食安办人员、食品安全协管员、信息员加强培训，提高业务水平，监管技能，从而达到监管人员专业化。

 三是备案指导专业化。制定出台《铜山区加强农村集体聚餐食品安全工作的意见》和《铜山区农村集体聚餐食品安全风险防控指导手册》，严格落实农村集体聚餐备案指导办法。一次性聚餐人数100人以上的农村宴席举办者应当在宴席举办前3日(丧事家宴及时报备)向村(社区)食品安全信息员报告，并填写《铜山区农村集体聚餐登记备案表》。食品安全信息员及时将申报登记信息报告辖区村居组织和镇(街道)食品安全办。对一次聚餐人数在100人以上300人以下的农村家庭宴席由各村食品安全信息员上门实地察看，检查指导;对一次性聚餐人数在300人以上500人以下由各镇(街道)食品安全协管员负责审查指导;一次性聚餐人数500人以上，镇(街道)食安办通知市场监管分局进行现场指导。食品安全信息员可以接受食品安全协管员和市场监管部门的委托开展指导工作。

 四是厨师管理规范化。凡从事农村家宴的厨师，必须到所在镇(街道)食安办登记备案，每年必须进行健康检查和食品安全知识培训，以增强食品安全法律法规意识，培训合格后方可上岗。将散乱的、各自为战的厨师进行班组管理，采用公司化运作模式统一调配，集中管理。

 五是农村集体聚餐场所固定化。鼓励有条件的镇、街道在每个行政村内选取一个固定的场所，这个固定场所农村集体聚餐食品加工过程控制要求、禁用和慎用食品类别(品种)名单等制度上墙，宴席区和后厨区各自独立，有条件的行政村厨房里配备干净、整洁的厨具，消毒好的碗筷，留样冰箱和分类清洗池，村民有需要时可申请使用。

 六是监管督查常态化。对全区305个村(社区)农家宴监管工作采取拉网式督导、飞行检查等方式进行督导，做到村村行。重点检查农家宴监管政策宣传贯彻落实是否到位，自办宴席是否及时登记备案、举办者和承办流动厨师是否签订食品安全承诺书、农村流动厨师是否持证上岗(培训证、健康证)等，目前，铜山区已建成公共农村聚餐场所近百个，登记的农村厨师50余个，开展农村厨师食品安全培训100余次,参培人员600余人次，农村集体聚餐食品安全监管工作再上新台阶。

 七是应急处置程序化。在监管人员、餐饮服务人业人员有效管理的基础上，规范食材的购进与储存，落实各项食品安全制度，定期在设立的农村宴席聚餐点开展应急演练。

 八是食品安全保障化。将食品安全责任险作为保障农村集体聚餐食品安全工作的一个重要手段，按照常住人口数量购买食品安全责任险，为预防和及时处置食品安全突发事件再上一道保险。

 （文/由徐州市铜山区市场监督管理局提供）