持续深入优化营商环境 『双随机、一公开』助力市场监管更精准

 徐州日报讯（徐报融媒记者 季芳 见习记者 张亚轩）12月1日上午，市政府召开新闻发布会，对全市推进“双随机、一公开”监管情况进行了介绍。

  “双随机、一公开”即检查对象随机、执法检查人员随机，检查结果及时公开，其目的是为了实现对违法者依法严惩、对守法者无事不扰，切实增强监管的公正性和有效性。全面推行“双随机、一公开”监管是深化商事制度改革的一项重要内容，也是我市优化营商环境的一个关键举措。

  为切实做好全市“双随机、一公开”监管工作，我市市场监管系统创新工作思路，实现了全市“双随机、一公开”监管的全面突破，该项工作走在了全省前列，受到了省市场监管局通报表扬。

  目前，我市已建立政府主导下的多部门协作机制，确定了全覆盖的联席会议制度。今年，我市以实现市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖和部门联合“双随机、一公开”监管常态化为目标，积极扩大联席会议影响力，在2019年17个部门组成的联席会议基础上，又新纳入19个单位，现在36个成员单位全部实现“双随机、一公开”，纳入“双随机、一公开”的数量位居全省第一。市营商办将“双随机、一公开”工作作为全市营商环境考核的重要内容，并开展了考核。

  市市场监管局在发挥“双随机、一公开”监管日常性、基础性作用的同时，对涉及食品药品、产品质量安全和特种设备安全以及事关人民群众安全的重点领域实行全覆盖监管，用“双随机、一公开”抽查与日常监管相结合、与重点全覆盖监管相结合的方式，进一步优化市场主体的监管，维护市场的公开、透明、法制和健全。

  同时，积极发挥“双随机、一公开”工作对年报的推进作用，对于未参加年报的企业，除依法开展信用惩戒外，在全市推行开展了服务企业行活动，通过基层政府、大数据和全市市场监管系统人员铁脚板的作用，对300家企业主动进行补报和信用修复，还制定了双随机抽查任务，按比例抽取未年报企业，并通过委托业务形式，与第三方机构一道对相关企业进行严格检查。双随机检查结果将作为直接证据之一，配合其他证据，待服务企业行活动结束后，对僵尸企业依法按程序进行吊销，畅通企业市场的出口，激发企业群体活力。

  积极实行“双随机、一公开”与专项检查相结合的机制。对各类专项检查任务，根据实际需要引入“双随机、一公开”模式，使日常检查与随机检查相结合。

  市市场监管局局长吴德法表示， “双随机、一公开”是市场监管的一个重要手段，市场监管部门会把这项工作扎实持续推进下去，加大宣传，使大家都认识到市场监管只有通过“双随机、一公开”才能更好地实现对企业的有效监管，提升市场监管的水平。固化制度，把今年形成的有效的监管模式、4项机制、3项制度固化好，使广大企业能够在更加优良的环境中成长。强化能力，通过培训、教育、学习等手段，帮助“双随机、一公开”监管人员提高工作能力，更好地适应新形势新任务。使“双随机、一公开”工作在新的一年能够扎实有效系统地推进，为全市营造更好的营商环境发挥市场监管部门应尽的职责。