徐州借力RCEP激发对外开放新动能

◎徐报融媒记者 王正喜

1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效。当天上午，徐州工程机械集团进出口有限公司通过南京海关审核认定，成为RCEP实施后中国首批经核准出口商，并随即为其即将出口泰国的一台混凝土搅拌设备开具了全国首份RCEP项下原产地声明。凭借该声明，预计货物将在泰国享受关税优惠4.65万元。

RCEP是由包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定的协定， 2020年11月15日签署。RCEP现有15个成员国总人口、经济体量、贸易总额均占全球总量约30%，RCEP的生效标志着全球最大的自由贸易区启航，是东亚、东南亚区域经济一体化新的里程碑。生效实施后区域内90%以上的货物贸易最终会实现零关税，将为我市外贸型企业发展带来诸多机遇。

贸易投资更加便利

利好外贸型企业发展

徐州海关副关长尤兴军表示，加快实施自由贸易区战略，是我国新一轮对外开放的重要内容。RCEP涵盖货物、服务、投资等全面的市场准入承诺，是一份全面、现代、高质量、互惠的自贸协定；RCEP签署后，各成员国之间建立了新的自贸关系，并给出了新的降税承诺，这将给我市企业带来更多发展机遇。

一是东盟显著扩大了对我国零关税产品的范围。印尼、菲律宾、柬埔寨、缅甸、马来西亚等国家均对我国新增了降税产品，主要包括汽车及零部件、摩托车、化工、机电、钢铁制品等，企业将从新增的降税中获得收益。

二是RCEP为我国新增一个重要的自贸伙伴，就是日本。中日双方在机械装备、电子信息、化工等诸多领域产品相互降低关税。

三是我国进口企业也将会享受到实惠。企业将以更低的成本进口先进技术、重要设备、关键零部件、日用消费品、医药和护理设备，以及进口设计研发、节能环保等生产性服务，更好地满足国内市场消费升级需求。

尤兴军介绍，RCEP协定生效之后，区域内整个货物贸易的零关税产品将会达到90%。与我国已经签署的自贸协定相比，RCEP 15个成员国之间的关税减让，采用了双边两两出价的方式，关税减让和原产地规则实施等便利举措。为确保协定实施，徐州海关积极提升窗口服务质量，提供预约签证和证书快递服务，协助企业解决证书丢失、国外通关享惠异常等一系列问题，确保企业关税减免应享尽享。

徐工拿下

全国原产地声明“第一单”

“徐州海关的原产地业务专家多次为我们解读如何充分利用RCEP发挥产销两端优势，在亚太地区建立更精细完善的供应链和产业链分工体系，促进区域供应链、价值链的深度融合和发展。”徐工机械副总裁兼徐州工程机械集团进出口有限公司总经理刘建森说。

谈起徐工如何拿下全国原产地声明“第一单”，刘建森对记者说，国际化和创新驱动是徐工两大发展战略，公司每天都有大量的出口业务。上月31日，是徐工进出口公司年度收官结账日，核算清楚后，亚太部负责人提出，泰国有个客户洽谈了一台混凝土搅拌机，趁新年能不能走一单？公司跟徐州海关相关负责人报告后，他们也很支持，就试着在1月1日零时把相关资料上报给了南京海关。凌晨4点多，经南京海关确认，这是全国原产地声明“第一单”。

刘建森说，作为徐州海关“高级认证企业”，海关方面对徐工进出口公司的业务一直都很重视，对原产地业务非常熟悉，各项申报材料准备得也很齐全，这才无意中促成了全国原产地声明“第一单”。之前原产地声明都是网上填写申报表，徐州海关审核后，公司再派人领取打印声明，一份原产地声明大概需要一天的时间，现在取消了线上申报和审批环节，企业直接打印，出口效率和便利性不言而喻。

关税更低通关更便利

促进产业链高端转型

凭借RCEP项下原产地声明，徐工即将出口泰国的一台混凝土搅拌机预计可享受关税优惠4.65万元。刘建森分析说，按照徐工集团2021年度的进出口体量，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）范围内，徐工一年可以节省3500万元的关税。

刘建森开心地说，东盟和东亚区域目前是徐工国际化进程中最重要的两个区域，东盟是工程机械产品主要出口国家，日本、韩国是部分工程机械零部件的主要进口国家，RCEP改变了很多贸易规则，体现了RCEP各成员国共同倡导的企业信用管理理念，将有效降低企业合规成本，提升通关便利程度。RCEP可以让成员国之间发挥各自比较优势，更好地在区域内配置要素资源，以合作共赢开放为基础，大大促进徐州工程机械产业链向更高端转型发展。

刘建森说，除了贸易签证便利化，对徐工来说，更加便利的是人员签证的便利。徐工在海外有大量的销售和服务人员，过去出国大多是商务签证，而商务签证是不能从事维修服务工作的。随着RCEP协定的正式签署，给东盟+中日韩+澳新15个国家首次带来了统一的商务访问政策发展要求，各方将陆续开通协定内国家公民快速办理通道，优化签证签发进度，签证电子化。这对于“短期商务访问”和“企业内部调动”两大主要人群，都是实实在在的利好消息。