江苏香港经贸合作，两个“第一”意味着什么

江苏是开放大省，苏港之间的经贸合作在江苏对外开放中占据重要地位。香港回归25周年之际，苏港经贸合作走上了互利共赢、融合发展的新格局。

两个“第一”彰显合作层次水平

香港是江苏第七大贸易伙伴。据江苏省商务厅数据，2021年1—12月，江苏与香港进出口额354.0亿美元，同比增长32.6%，占全省同期进出口额4.4%。其中，江苏对香港出口351.7亿美元；江苏自香港进口2.3亿美元。2022年1—5月，江苏与香港进出口贸易额129.0亿美元，同比增长1.8%。其中，江苏对香港出口128.5亿美元；江苏自香港进口0.4亿美元。

香港是江苏第一大外资来源地和第一大境外投资目的地。两个“第一”充分彰显了苏港双向投资合作的层次水平。

香港是江苏第一大外资来源地。截至2022年5月底，香港在江苏累计设立投资项目33144个，江苏实际使用港资金额2359.5亿美元。港资持续看好江苏营商环境，2022年1—5月，香港在江苏投资项目453个，江苏实际使用港资125.6亿美元，同比增长28.1%。

香港是江苏第一大境外投资目的地。截至2022年5月底，江苏经核准在香港设立境外投资项目2005个，江苏方协议投资额249.9亿美元。

截至5月，苏州市已有香港实际运营企业约3600家。实际使用香港外资478.13亿美元，占全市实际利用外资的31.9%。东泰精密模具（苏州）有限公司主要从事塑料制品加工及精密模具精细加工业务，主要客户包括佳能、施耐德、西门子、博世等一线家电、电气厂商。5月31日，苏州高新区与东泰精密模具（苏州）有限公司签署合作协议，将在高新区打造东泰实业有限公司的内地总部。东泰精密模具（苏州）有限公司总经理蔡睿徽说，项目建成后，公司将进一步提高工厂智能化水平和整体生产效率，预计新增年产100万件家用电源开关配件的生产能力，新增产值4亿元，可实现年产值10亿元，建成东泰实业有限公司的内地总部。“我们将进一步做强业务，加快建设进度，建好东泰公司内地总部，扩大研发能力，服务好中国市场，携手高新区发展共赢。”

香港也是南京市第一大外资来源地和第一大境外投资目的地。“香港回归25周年，是我们扎根南京拓展实体业务的25周年。这里，见证了我们从无到有、从有到优的发展壮大。”泉峰国际贸易公司成立于1993年，1997年拓展至制造业务，是南京江宁经济技术开发区的一家港资企业，从事电动工具及相关产品研发、设计、制造、测试、销售和售后服务。

该公司董事长潘龙泉表示，在南京发展的这些年，深刻感受到南京的营商环境越来越好，对企业的服务越来越周到。“经过多年在电动工具领域的持续深耕，产品在全球超过100个国家销售。值得一提的是，今年疫情期间，在做好疫情防控、畅通物流的情况下，企业生产不停转，出口订单没停过，为600多家企业供应7万多种零部件。”

9次联席会议为合作保驾护航

苏港两地多年来一直保持着良好的合作关系，并在经贸领域取得丰硕的成果。

随着CEPA的实施，两地合作更趋频繁，除了经贸以外，合作领域也越来越广。苏港合作在两地政府的高度重视和支持下，市场力量一直发挥着积极和重要的角色。为进一步推动市场力量参与两地经济社会发展，江苏省与香港贸发局就召开“苏港合作联席会议”达成共识。

2014年2月25日，苏港合作联席会议第一次会议在南京举行，标志着苏港两地正式建立起稳定、有效、机制化的交流合作平台。2014年至2021年，苏港合作联席会议共召开了9次会议，苏港双方在共同走出去、现代服务业、品牌合作、青年交流等多个领域开展了合作。

2021年12月15日，苏港合作联席会议第九次会议以视频连线方式在南京、香港两地举行。双方指出，面对世纪疫情、百年变局带来的挑战，苏港两地加强各领域合作，取得了一系列务实成果。积极发挥苏港合作联席会议平台作用，深化苏港两地在共建“一带一路”、经贸、现代服务业、金融、人文、青少年等领域交流合作，积极拓展绿色低碳、数字经济、离岸贸易等新兴合作领域，推动实施更多优质项目，为进一步构建苏港互利共赢、融合发展新格局作出更大贡献。

经苏港双方商议，2022年度苏港合作联席会议将在扩大香港对苏投资、利用香港平台对外投资、创新贸易合作方式、加强绿色低碳合作、深化苏港科技合作、推进现代服务业合作、加强苏港青年交流等七个方面深入开展合作。

“两地稳健的商贸经济活动给我们企业提供了良好的发展经商环境。”周大福珠宝集团董事总经理陈世昌说，1999年4月周大福在苏州美罗商城开设周大福江苏首家门店，凭借政策的支持与良好的经商环境，加上多年的经营发展和对产品与服务的坚守，助力品牌在华东区域市场的开拓，获得了消费者的认可和喜爱。截至目前，周大福于华东区已有541个零售点。1月，周大福于苏州东方之门开设“礼”主题体验店，顺应苏州城市特色，通过艺术手法将古诗词渲染演绎在店内艺术墙面，将苏州文化渗透在店内每个角落，为消费者带来沉浸式消费体验。

津通集团是由香港津达集团全额出资创建的企业集团，下辖江苏津通创业投资有限公司等10多家公司。多年来，津通一直积极参与苏港合作，通过优惠的政策和高效的服务吸纳优质港资项目落户园区，同时鼓励园区企业赴港投资发展；充分利用津通的各个载体和平台，每年举办人才交流峰会、投融资对接会、项目路演、技能竞赛、政策宣讲等活动，为苏港两地企业提供交流合作平台。

一批港资企业在南通市扎根发展，港资占南通实际利用外资五成以上。作为较早进入南通的港资企业，江苏名厨已深深融入到南通的发展之中。近日，在如东经济开发区的江苏名厨加工车间，工人们正在赶制一批紫外线除油烟烟罩。公司董事长钱灿荣凭借多年来在香港的厨房工程经验，于2011年来到如东投资建厂，创办了江苏名厨。如今，江苏名厨已实现年销售额近1亿元。

双向投资合作下一步怎么走

利用外资是江苏投资和外贸的重要支撑，走出去是江苏企业提升国际竞争力的重要途径。当前，江苏的开放已经进入到高水平开放、制度型开放的新阶段，香港也正围绕国家“十四五”规划确定的“八个中心”定位，在全国开放大局中，在新发展格局中发挥更加重要的作用。

下一步，江苏将紧紧围绕服务构建新发展格局，携手香港，进一步巩固提升双向投资合作，实现高质量“引进来”和高水平“走出去”，深化互利、共赢、合作发展，持续为双方的高质量发展塑造新机遇，增添新动能。

据省商务厅介绍，一方面，“稳扩提”并进，推动利用港资高质量发展。江苏利用港资结构合理，生产经营稳定，质量效益良好。特别是重大产业项目以香港本地企业以及跨国公司利用香港平台投资等为主，与江苏产业契合度紧密，有利于产业链供应链的稳定。围绕稳定存量、扩大增量、提高质量，一是发挥外资专班、省领导挂钩联系重大项目等机制作用，加强对港资重大项目的服务，及时帮助协调解决困难问题，助力港资企业在苏发展。二是用好外资地区总部、研发中心、利润再投资等政策，支持港资企业及跨国公司香港总部在苏扩大投资规模、深耕发展，在江苏设立地区总部或功能性机构，更好融入国内大循环。三是支持江苏自贸试验区等开放平台载体对标高标准国际经贸规则，探索开展跨境服务贸易负面清单等先行先试，持续争取服务业扩大开放试点，积极吸引港资现代服务业企业落户江苏，推动利用港资结构向服务化、高端化迈进。

另一方面，规范引导并举，支持企业利用香港平台“走出去”。香港是国际金融中心，资本高效自由流动、管理服务接轨国际、监管制度稳健成熟，特别是在困难时期表现出了非凡的韧性和稳定性，是江苏企业走出去的重要中转地和目的地。江苏将继续引导江苏企业利用香港专业服务优势高质量“走出去”，一是积极支持有需求、有实力的企业“走出去”赴香港投资，在港设立区域总部和资本管理中心，借助香港在金融、科技、法律、人才等方面的国际化优势资源，不断提高国际化经营水平，增强自身实力和综合竞争力。二是持续完善江苏“全程相伴”走出去综合服务平台，联合香港贸发局等部门单位共同举办相关投资促进活动，加强对企业赴香港投资的指导服务。三是协同针对“一带一路”等第三方市场，开展联合研究，推动双方企业借助香港平台，联合投资相关国家地区，开拓“一带一路”等第三方市场。

□ 本报记者 宋晓华 田墨池