徐州市市场监管系统提升市场主体获得感

徐州日报记者 王正喜

徐州徐工挖掘机械有限公司是徐工集团的支柱企业，也是国内挖掘机械行业领军企业。近日，该企业在做大型挖掘机械臂的应力和抗疲劳实验时，实验用的液压气缸传感系统未找到有效的检测溯源方法，于是该企业向徐州市检验检测中心寻求技术帮助。

了解企业需求后，徐州市检验检测中心及时抽调检测业务骨干组成技术小组，赴企业现场进行勘察，并就检测内容、要求、方法与企业相关负责人进行沟通交流。在反复探讨论证后，该中心技术组随即按照方案对液压气缸传感系统的位移、力学性能展开检测，在两个工作日内完成了4件（套）产品的检测任务，解决了检测溯源方法难题，为企业缩短研发、生产周期创造了有利条件。

年初以来，市市场监管局出台早期介入、远程评审、技术专家会审、延期换证、免评审换证、个性化帮扶等行政审批措施，贯彻落实“苏政40条”、“苏政办22条”、“徐政69条”和省市场监管局助企纾困稳企强链12条措施要求，储备形成“政策工具箱”，采取清单式管理，建立疫情防控常态化下行政审批新模式，用实际行动助企纾困、稳企强链。

5月6日上午，市市场监管局驻市政务服务中心窗口工作人员接到江苏华中化肥有限公司来电，称因疫情影响未能按期提交工业产品生产许可证延续申请，企业许可将于5月8日到期，如果申请重新发证，原许可证书编号将会作废，则企业前期印制的价值200多万元的包装材料将无法继续使用，这将会给企业造成较大损失。企业希望能够重新取证，但保留原证书编号。

了解到企业需求后，市市场监管局立即与省市场监管局沟通，明确专人指导帮办，指导企业网上提交工业产品生产延续换证，并对相关材料进行审核。在省局的大力支持下，5月7日，在企业原许可证书有效期届满前1天，按照延续的流程，保留原许可证书编号，为企业审批办理了新的工业产品生产许可证。该企业负责人表示：“我们切实感受到了市场监管部门对企业的亲情服务，真正解决了企业的燃眉之急，提振了我们发展的信心。”

5月初，徐州市知识产权保护中心收到徐州景安重工机械制造有限公司提交的3件发明专利申请预审材料。该企业是国内第一家研发全套管全回转钻机的企业，近期根据国家“双碳”目标要求开发了新产品，希望在专利申请过程中能缩短申请周期，帮助企业提升核心竞争力。

了解情况后，徐州市知识产权保护中心抽调以预审员业务骨干为成员的助企服务队，实地走访企业，提供面对面服务。助企服务队进入企业生产研发车间，详细了解企业主营业务等基本情况，听取产品研发历程、提交专利申请所保护产品的创新点介绍，具体了解各项技术方案。负责该企业专利申请的预审员与技术人员通过主动对接，积极讨论审查过程中发现的问题，为完善专利申请文本提供有效指导。通过提前指导服务，大大提高了预审效率，目前3件申请均快速通过预审，其中两件发明专利申请已获得授权。该企业负责人表示：“保护中心的预审服务对专利快速获得授权太有帮助了，预审员的现场指导更是贴近企业需要。”

3月11日，中新钢铁集团有限公司分别到省、市市场监管局行政审批处咨询许可证办理事宜，表达了对办理事项的关切焦虑。2021年，该公司通过产能置换，新增270万吨炼钢产能，其钢铁产品生产许可证将于2022年4月26日到期，需要办理许可范围变更和换证，希望能够在证书到期前拿到新的许可证。

按照钢铁产品生产许可证“先核后证”要求，必须派出由两名以上专家组成的审查组至企业进行现场审查，如迟迟不能组织审查，企业将不得不停工停产。省市场监管局创新性采用远程评审方式实施审查，审查组专家在线上，徐州市、新沂市市场监管局选派监管人员作为观察员到企业现场。通过“远程评审”，4月22日，企业顺利领到了新许可证，从受理到发证前后历时仅15个工作日。该企业负责人对市场监管部门为企业提供优质、高效行政审批服务，有效解决企业“急难愁盼”表示感谢。