遵循中医药发展规律 协同推进中医药强省建设

7月15日下午，第三届黄河中医药论坛在郑州举行以“中医药事业产业融合发展”为主题的专题研讨会。河南省中医药产业相关主管部门，医疗、医保、医药“三医”省级主管部门相关负责人参加会议。河南省中医药强省建设促进联盟项目执行副主席董彦臣主持会议。

 作为医疗机构代表，河南中医药大学第一附属医院、驻马店市中医院、正阳县中医院、平舆县中医院、顿岗乡卫生院主要负责人参加研讨会；仲景宛西制药、太龙药业、瑞龙制药、河南红日康仁堂作为中药企业代表参会交流。

 河南中医药大学副校长苗明三、河南日报传媒公司负责人分别致辞。与会各方结合自身及行业实际交换了意见，对当前发展中的几项具体问题进行了研讨交流。

 此次研讨会是第三届黄河中医药论坛的一项深化活动，旨在持续构建跨部门、跨行业、跨区域交流合作的平台，助力我省中医药事业产业融合发展。

 拓宽横向纵向视野

 立足发展互通有无

 2020年，以河南省卫生健康委为指导单位，河南日报牵头成立了河南中医药强省建设促进联盟项目，时任广东省中医院党委书记的翟理祥被聘为项目名誉主席。时隔三年，履新广东药科大学校长的翟理祥应邀参加此次专题研讨会。

 在交流中，翟理祥首先介绍了广东药科大学的学科设置、发展架构、服务社会等基本情况，详细分享了广东近几年推进中医药强省建设、打造国家中医药综合改革示范区和粤港澳大湾区中医药高地、搭建高水平中医药合作交流平台和科技创新平台的具体做法。特别介绍了“大医精诚”宣讲、“杏林寻宝”等品牌活动，中医药文化建设情况，葛洪中医药人才计划、订单定向生培养计划等项目成效，以及“岭南名方”遴选试点工作和南药产业大会、粤港澳大湾区中医药传承发展大会情况。广东省重点突出并富有创新活力的系统化工作部署，为中医药高质量发展持续聚能蓄势。

 作为中医药文化的重要发祥地，河南中医药各项工作位居全国前列。近年来，国家陆续出台系统性支持中医药发展的政策，河南紧抓机遇加快推进中医药强省建设。其中，河南中医药工作领导小组成员单位28个，为中医药实现高质量发展提供了组织保证。目前我省中医药相关产业发展成果坚实，医疗、医保、医药“三医”联动改革持续深化，在跨部门、跨行业、跨区域协同创新中基础好、条件充分。研讨中，与会省级部门相关负责人对当前工作进展进行了深入交流，增进了了解，凝聚了共识。

 在中医医疗服务方面，河南在承担国家区域医疗中心、国家中医药传承创新中心、中医重点特色医院等项目建设中取得较大突破，有力地促进了中医药服务能力提升。尤其是河南中医药大学第一附属医院国家医学中心的创建工作，将推动我省中医药整体水平再上新台阶。

 在中药生产方面，我省中药制药企业经受住了市场考验，发展模式日趋成熟、稳健。近年来，以OTC中成药为主的大型中药制药企业产品结构持续优化，与中医临床的联系日益紧密；以中药处方药、中药饮片等为主的生产企业在全国崭露头角，竞争力日益突显。我省中医药行业内在发展张力持续增强，对中医临床科研持续转化、中医药事业产业融合发展具有积极意义。

 在中药材产业发展方面，我省中医药产业发展政策引导有力，呈现高质量发展态势。当前，我省中药材种植面积达550万亩，位居全国前列。已经形成了伏牛山、大别山、太行山、怀药产区和黄淮海平原五大优势道地中药材产区，优势中药材品种数量、质量及品牌实现倍数扩增。2022年年底，河南省人民政府办公厅印发《关于加快中药材产业高质量发展的意见》，以全产业链高质量发展的站位，立足产业振兴、乡村振兴，对中药材产业发展进行了规划、布局，中医药产业及相关产业发展的物质基础将进一步夯实。

 正视瓶颈协同共促

 遵循规律守正创新

 2023年2月22日，在第三届黄河中医药论坛召开前的中医药传承创新闭门会上，关于中医药基层人才缺乏的讨论相对集中。在7月15日的专题研讨中，关于中医药人才短缺的讨论仍然热烈。

 其中，与会县级中医医院和乡镇卫生院代表反馈的情况集中在两个方面。一方面希望加快现有利好政策的落地实施，同时希望出台更多针对中医药、面向基层的倾斜政策。另一方面基层中医药人才缺乏、流失情况相对突出，缺少行之有效的留人机制，影响中医药服务水平，期待在多方努力下实现模式创新，在补齐基层中医药服务能力短板中取得突破。

 作为省辖市中医药界的代表，驻马店市政协副主席、驻马店市中医药产业发展组责任领导、驻马店市中医院院长聂勇对“中国药谷”建设情况进行了介绍。为充分发挥当地中药资源优势，引导产业向价值链高端迈进，驻马店市在对接高水平合作交流平台、高水平研发平台方面亟待有所突破。聂勇希望与广东药科大学建立合作，以助力推动区域中医药产业提质增效。

 研讨中，医疗、医保、医药“三医”省级部门相关负责人对工作进展及成效进行了介绍，内容分别涉及中医药评价体系、标准体系进一步建立健全等问题。

 目前，我国已发布现行有效的中医药国家标准79项、中医药行业标准9项（406个中医治疗优势病种）、中医药团体标准2000余项。但是，对于整个行业的具体发展来讲，中医药评价体系、标准体系的建立健全进度与整个行业发展所需还不太匹配。

 研讨中大家普遍认为，推动中医药事业产业融合，加快推进中医药强省建设，要遵循中医药发展规律，传承精华、守正创新。

 此次研讨，由河南省中医药强省建设促进联盟项目执行主席庞国明作总结发言。作为连任两届的全国人大代表，庞国明多次提交加快推进“四个建立健全”的建议。他表示，“四个建立健全”为中医药规律标定了“度量衡”，将有力推进中医药事业产业高质量发展。