山东工业经济如何做好“长短结合”文章

8月11日，德州运河恒升化工产业园停车场内，往来车辆穿梭不停。“当前下游市场逐步恢复，每天外售量超过4000吨。”华鲁恒升化工股份有限公司营销公司总经理白国华说，今年化工板块景气下行，企业近几年大力布局的尼龙新材料和锂电化学品已成为重要利润增长点。

当前，化工行业存在下游消费需求不足、上游原料高位盘整等多重不利因素，华鲁集团产品价格一度大幅下跌，主要经营指标回落。为应对不利局面，企业长短结合，一方面抓好源头降本增效，半年完成23项技术改造项目，降本增效1.8亿元；另一方面持之以恒调结构、谋高端，新能源新材料产品收入、利润如今均实现近半贡献。上半年，华鲁集团销售利润率达16.12%。

门类齐全、基础厚实的工业经济，是山东发展的优势所在、潜力所在。今年以来，省委、省政府把工业经济作为头号工程，召开全省加力提速工业经济高质量发展大会，推动各方面政策、资源向工业领域集聚，工业运行态势逐月向好。上半年我省规上工业增加值高于全国平均3.1个百分点；41个大类行业中31个实现增长，比全国多5个。

“目前工业增长仍属恢复性，基础尚不稳固，市场需求呈现疲软态势，部分行业和领域的矛盾困难还比较突出。面对当前的经济弱周期，要对风险挑战保持清醒认识。更重要的是，要看到并把握住有利因素与趋势，多在‘主观因素’上做文章、做好‘长短结合’的文章。”省工业和信息化研究院高级工程师宋鹏飞表示。

山东传统产业占比高，不少企业处在产业链中低端，遭遇经济下行压力和行业周期下行等困难时，盈利空间压缩的情况也就更突出。“传统产业要‘强动能’，山东正强化运用市场化手段，更大力度转调优化低效产能。”省工信厅副厅长焉杰介绍。目前，山东大气传输通道城市10家钢铁企业全部关停，压减转移整合炼钢产能2356万吨、焦化1801万吨、地炼2696万吨、轮胎2380万条。

“减”的同时，山东优化产业政策，引导各地统筹延长产业链、提升附加值。以石化产业为例，在菏泽，以生产成品油为主要业务的东明石化向炼化一体化转型，目前炼油与化工业务占比已形成五五分。就在6月底，UPC（原油直接超级催化裂解制烯烃技术）科技试验工程项目获得国家发改委批复，建成后可在技术、产品方面进一步形成错位竞争优势，将油化比优化为3：7。按照“减量整小上大、减油增化延链”的方针，山东争取更多重大石化项目列入国家规划布局，以烟台裕龙岛、青岛董家口、东营、菏泽东明等产业集聚区为主体，加快打造世界级高端化工产业基地，年底前高端化工营业收入占比力争超过50%。

把传统产业作为山东的家底和财富，着重在改造升级、减污降碳和节能减排上下功夫，山东还聚焦冶金、化工、轻工、建材、纺织服装、机械装备等传统优势产业，全年将实施投资500万元以上技改项目1.2万个以上，其中275个省重大项目和1200个省导向目录项目将确保三季度能开尽开。

企业是动能转换主体，而身处传统产业的企业往往面对着日趋激烈的“红海”，山东各级各部门进一步加大助企纾困力度，努力帮助企业稳定生产、开拓市场、积蓄长远竞争力，更平稳地穿越景气周期。近日，位于济宁市任城区的卡松科技股份有限公司，设备润滑技术智能化在线服务平台正式运行，但就在几个月前企业还受困于缺乏专业人才，项目难以实施。在驻企干部的帮助下，企业参加了名校人才直通车活动，引进11名高层次专业人才，迅速实现优质资源整合。

“我们发挥驻企干部、产业专班的‘探头’作用，靠上解决企业实际问题，今年以来摸排企业问题诉求1302条，已办结1248条。”济宁市工信局局长屈耀武介绍。特别是针对中小企业，山东不断强化多级联动、多方参与、多种形式的联系服务机制，推动完善“接诉即办”平台，形成问题诉求收集、分办、跟进、反馈等工作闭环，确保能真正帮到点上、扶到根上。以汽车、家电、建材家居、老字号、名优商品、油品、餐饮美食、特色商业街、农村市场、线上消费为主要内容的专项行动也在持续开展，助力企业抢订单拓市场。

8月9日，比亚迪第500万辆新能源汽车在济南新旧动能转换起步区下线。“自2021年济南与比亚迪在新能源动力电池、半导体等领域开启全方位合作，目前济南的新能源汽车产业已形成规模效应，为工业经济注入新增量。”济南市工信局副局长魏斌介绍。新兴产业是引领高质量发展的新支柱新赛道，即期的突出表现来自着眼长远的“抢赛道”。

“新兴产业是技术密集型、人才密集型产业，山东正以更大力度加强技术攻关和成果转化，着力培育一批新增长点。”焉杰表示。其中，将无人机、机器人、智能制造系统、新能源与智能网联汽车等作为重点攻关方向，山东将优化“揭榜挂帅”等科研任务组织方式，年内实施3000项左右技术创新项目，力争尽快在若干领域取得突破。

记者采访发现，经前期谋划推进，在新兴产业领域，一批新旧动能转换标志性项目已陆续落地，万华新材料产业园、东明石化烯烃新材料、小松智能制造基地、比亚迪新能源汽车等重大项目加快投产、形成强劲支撑。下半年，突出招大引强、前沿高端、补链强链、优势领域，山东将争取在引进头部企业和关键项目上再取得突破。

未来产业是新一轮经济博弈必争的制高点。省委财经办分管日常工作的副主任赵锋说，山东制订实施未来产业培育发展行动计划，正积极培育济南空天信息、青岛人工智能、潍坊元宇宙、烟台航天等未来产业集群。

“筑牢工业回稳态势，需要让更多好企业扩大发展空间，让更多好项目加快落地。这都离不开加强政策调控，为产业健康发展塑造更有利的环境。”宋鹏飞建议，山东要更大力度转调优化低效产能、改造升级传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，全力促进制造业高端化、智能化、绿色化、服务化、集群化发展。

“这一过程中，要更好发挥链主企业作用，以生产工艺水平、管理水平、运行效率、能耗、环保、质量、安全、技术等为考评指标，适当给予政策和资源倾斜，并进一步鼓励支持优质企业通过兼并重组提升产业集中度。”宋鹏飞说。(付玉婷)