徐州成为我国安全应急产业发展先导区

本报记者 王正喜

20多年前，中国矿业大学的几位博士研究生在徐州矿井一线摸爬滚打，在大功率变频控制领域取得突破。他们3次获得国家科技进步奖，一改国际垄断局面，大大降低了技术的使用成本。

借助中国矿业大学国家重点学科电力电子与电力传动的优势，江苏国传电气有限公司从一家校办工厂逐步成长为国家高新技术企业，在大型矿井提升机国产化、高性能变频调速等领域实现对进口设备的替代和超越。

徐州安全应急产业的发轫，就是中国矿业大学不断对矿山安全领域研究成果进行产业化转化，从而带动江苏省成为我国安全应急产业发展先行省份，徐州市成为我国安全应急产业发展先导区。

徐州市立足自身优势，抓住安全应急产业发展先机，打造了国内起步最早、发展最快、综合实力最强的特色产业集群，在安全防护、监测预警、应急救援、安全服务等领域集聚企业超过800家。

抢占产业创新生态建设先机，徐州建立了安全应急产业创新平台最多、创新能力最强、产学研融合最优的创新生态体系，成为江苏省安全应急装备技术研发策源地；抓住国家级平台建设先机，徐州高新区建设了全国首家、规模最大、部省共建的安全产业示范园区。先后获批国家应急产业示范基地、国家创新型产业集群示范试点园区、“科创中国”安全应急产业创新基地，国家中小企业创新型产业集群。

安全应急产业徐州下了“先手棋”

上世纪70年代，徐州市陆续迎来一批资源能源类中央企事业单位落户，大屯煤电（集团）有限责任公司、中国石油天然气管道第二工程有限公司、国家管网集团东部原油储运有限公司、国家能源投资集团徐州发电有限公司、中煤第五建设有限公司、中国矿业大学等的到来，为徐州安全应急产业发展提供了人才支撑和应用场景。

依托中国矿业大学安全科学工程、采矿工程等专业领先全国的学科科研优势，徐州与国家重点科研单位联合建设了46个产业技术创新平台，组建了安全应急装备技术研究院，搭建了深地科学与工程云龙湖实验室，形成了以国家重点实验室为核心的产业创新支撑体系，在矿山安全领域贡献全国三分之一以上的技术解决方案。

1995年，徐工消防还是徐州重型机械有限公司的一个车间，因为掌握举升臂架的核心技术，同时具备研发大吨位起重机的能力，徐工重型被委以重任，参与国家科技攻关产品——53米登高平台消防车的研发。

如今，徐工消防高空消防装备已经突破百米大关，达到101米，继续位居亚洲第一；产品涵盖系列消防车、大流量应急排水车、多功能应急救援车等具有国际先进水平的系列化、成套化、智能化应急救援装备，成为中国应急救援装备制造的领军企业。

安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的能力和水平是一座城市治理体系和治理能力现代化的重要方面。徐州高新区自2010年就开始规划建设安全科技产业园，并连续主导召开八届安全产业协同创新推进会，走出了安全产业发展的探索之路。2013年，徐州高新区被科技部火炬中心批准为国家安全技术与装备特色产业基地，迈出国家创新型特色园区建设的第一步。

2016年，徐州高新区被工信部、国家安监总局联合批准为全国首家国家安全产业示范园区，进一步确立了徐州在全国安全产业发展中的示范引领地位。2017年，徐州高新区安全产业被工信部列为特色战略产业发展品牌集聚试点；2018年，工业和信息化部、应急管理部、江苏省人民政府签署部省合作战略协议，共同推进徐州安全产业加快发展。自此，徐州安全应急产业进入高质量发展的快车道。

依托“部省共建”“部校共建”政策优势，徐州在推进安全应急技术装备研发、产品生产制造和安全应急服务发展等方面，争取更多试点示范和推广应用，不断提升徐州安全应急产业影响力，推动了更多的徐州安全应急产品和相关服务“走出去”。

产业协同成为发展最大优势

过去很长一段时间，煤炭采掘业是徐州的主要产业之一，安全生产是发展的重中之重。这在一定程度上为徐州安全应急产业发展提供了实践沃土。尤其是中国矿业大学搬迁至徐州，既为徐州带来了大量高层次人才，也为徐州发展安全应急产业带来了科技教育资源，间接地促进了产业发展，形成了产业协同优势。

安全应急产业是集成应用现代技术、融合提升传统产业的战略产业。为打通中国安全谷上下游全产业链，徐州高新区编制了安全应急产业发展图谱，梳理安全应急产业相关门类，围绕丰富完善产业链条招项目、引企业。

目前，徐州高新区安全应急防护、安全监测预警、安全应急装备、安全应急服务四大领域均实现了产业链构建，并在一些领域形成了具有江苏特色的重点装备产业链。比如：在专用消防车辆、消防机器人、消防炮、消防水带、消防栓、消防门、消防软管、消防枪、消防手套等方面形成较为完整的消防装备产业链。

徐州高新区牵头建设江苏省安全应急装备技术创新中心，成为促进徐州安全应急产业发展的主要驱动力。位于徐州经开区的徐州海伦哲专用车辆股份有限公司拥有四个国家高新技术企业成员公司，建有江苏省电力保障专用车辆工程技术研究中心、江苏省新型工程车辆工程中心，还有专门的省级检验机构，并在上海、深圳两地布局了智能制造研究院。

10月24日，部省合作推进安全应急产业高质量发展联席会议在徐州召开，工业和信息化部、应急管理部、江苏省人民政府将继续在包括中国安全及应急技术装备博览会等大型活动中紧密合作，聚焦城市内涝灾害等重点应用场景，着力攻克一批关键核心技术，打造高质量发展的现代产业体系，共同促进安全应急产业发展。

安全应急产业发展有强大智力支撑

新技术、新模式的广泛应用，为安全应急产业发展注入新的强劲活力。作为保障人民生命财产安全、创新社会管理的基础产业，安全应急产业正在成为新的国民经济增长极。

安全应急事业发展需要新型人才作为重要支撑，加快推动安全应急产教融合联盟各项工作，深化产教融合，可以为安全应急产业发展提供有力的人才和科技支撑。中国矿业大学依托“安全科学与工程”国家“双一流”学科，煤矿瓦斯治理国家工程研究中心、煤矿瓦斯与火灾教育部重点实验室、地下工程与火灾防护江苏省高校重点实验室等科研平台，正在成为全国安全应急管理领域高层人才培养的重要基地。

为发挥好人才对产业发展的引领作用，我市在安全应急人才培养上正在与矿大深入合作,推动安科园与矿大共建“研究生校外培养基地”；会同江苏安全技术职业学院就优化专业设置、学科建设以及学生能力提升等工作，建立“政府+学校+企业”三方协同育才机制，进一步夯实安全应急产业发展智力支撑。

总部坐落于徐州国家安全科技产业园的徐州市广联科技有限公司，是一家致力于安全生产培训信息化领域的软件研发及物联网实操考核设备研发生产的公司。公司专注于安全生产培训信息化领域，研发的“智能实训设备+线上链工宝App+VR沉浸式培训系统+AI大数据评估体系”四位一体的“互联网+安全培训”体系，正在推动全国安全培训领域信息化应用水平提升。

徐州还拥有一批应急救援的国家队。国家油气管道应急救援徐州队，是首批三个国家级油气管道应急救援队之一。国家矿山应急救援中煤大屯队和中煤五建救援队，都是国家应急救援的主力军。建于1953年的徐矿集团矿山救护大队（江苏省矿山及地下工程应急救援基地）已经从矿山救护队发展到煤矿、非煤矿山、城市轨道交通、地震等多样化应急救援任务的综合性应急救援队。

安全应急产业发展将进入快速发展期，依靠国家级安全教育高地、国家安全产业园，以及多个国家应急救援队这些优质安全应急产业资源，徐州正全力打造引领全国应急产业发展新引擎，形成更为广阔的安全应急产业发展新空间。