“三务”公开交出“阳光账单”

 ———2015年泗洪县村居“三务”公开工作综述

中国黄淮网江苏宿迁讯（通讯员刘雪琼 王杰） 新建223个高标准公开栏，设定“18+X”个公开项目，开展10次月度自查、3次观摩评比，干部群众满意度抽查同比提高4.2个百分点……这一连串数字是泗洪县村居“三务”公开工作的鲜明写照。今年以来，该县将村居“三务”公开作为加强村级民主管理、化解群众“不满意”的重要抓手，县乡村三级联动，齐抓共管，村居“三务”公开规范性和党群干群关系得到明显提升。

群众关心什么就公开什么

“村里公开的东西‘没看头’，密密麻麻几十项，很多东西看不懂也不想看。”随机走访中，很多群众吐露出这样的心声。

为让公开内容更“有看头”，该县对照省里村务公开目录要求，组织民政、卫计、农工等单位和部门深入基层一线调研，一条一条梳理群众关注点，最终确定了财务收支、低保办理、为民办实事等18项群众最关心事项，作为必须公开项，并配套了17张制式表格，让群众关心的事情看得到、看得懂。

泗洪县界集镇姬楼居委会紧邻245省道，区位优势明显，为发展新型农业较早完成了土地流转，居民也住进了集中居住小区。看到很多人外出务工，30多位留守妇女也想就近就业，居委会“两委”了解后，将此作为一个为民办实事项目。

“我们在家没事干，很多人打起了麻将。年初居委会承诺给我们建个培训基地，一开始没人信，后来居委会在公开栏里按月公布建设进度和照片，现在几十台缝纫机都安装好了。”姬楼居委会留守妇女张玉激动地说。

因为公开内容都是群众关心、关注的，群众对村居“三务”公开的关注度同比提高了近51个百分点。

谁的“责任田”就由谁负责“耕种”

村居“三务”公开工作涉及村务、党务、财务各个方面，很多公开工作专业性较强，如果让村干部搞“单打”，又不配好“教练”的话，公开效果难以保证。

为此，该县合理划分“责任田”，构建起了“县级指导、乡镇主导、村居主体”三级责任体系。由县委组织部、县民政局、县委农工办、县卫计委对村居“三务”公开工作进行业务指导，乡镇组织办、民政办、农经中心具体督办审核。每月6日前，公开内容经村居党支部书记把关签字后，报乡镇相关职能部门进行审核，最后经乡镇党委书记签字确认方可公开。

“现在一个公开事项，至少要经过三道把、4位负责人签字。虽然规定的步骤多了、把关签字的人多了，但群众疑虑少了、信访投诉也少了，以前最怕接到的镇信访办电话今年一次都没响过。”该县朱湖镇朱北村党支部书记朱绍克笑着说。

“我们在划好‘责任田’的同时，着力加大了考核督查力度，全县每季度一次督查，按好中差三档对乡镇进行排名，并对‘差评’乡镇组织、农经、民政相关责任人追责。”，泗洪县委组织部副部长杨卫华介绍。

怎么长效管用就怎么公开

“下面，我把下个月村里几件大事通报一下，请大家发表意见……”在党群议事会上，龙集镇应山村党支部书记朱孝军直入主题。

“天冷了，村里应去看望一下困难群众”“群众不满意事项至今还有2件没有整改到位……”22名在家党员、15名群众议事员你一言我一语。

这样的党群集中议事活动，如今在乡镇都能看到。据了解，该县把民主议事作为村级事务的重要公开方式，利用每月党员集中活动日，组织在家党员和群众代表商议村里大事要事，让民主议事成为村居“三务”公开的源头活水。

“10月份，村集体收入1.43万元，主要来自塘口租金，开支0.62万元，用于慰问老党员、群众健身器材维修……”在苏州太仓务工的瑶沟乡官塘村村民杨宏查看着手机微信。

“大事决策、财务收支、低保确定等8件村中要事，我们还要求村居每月10日通过手机和广播公开，让群众不看公开栏也知村中事，让在外群众离家心系家。”泗洪县委组织部相关科室负责人如是说。

责任编辑：滕富生