穆为民：南阳脱贫攻坚要打好“生态牌”

 人民网郑州3月12日电 （徐驰）党的十八届五中全会提出，2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫。全国人大代表、南阳市委书记穆为民表示，作为南水北调水源地，南阳将坚持“生态扶贫”之路，发展绿色经济，力争2019年贫困县全部“摘帽”。

南阳是河南扶贫开发任务最为艰巨的地市之一，贫困人口总量占全省的11.8%。截止2015年底，南阳12个县区中，仍有淅川、南召、内乡、镇平、桐柏、社旗、方城7个贫困县，832个贫困村、54万农村贫困人口。

穆为民说：“目前南阳市的扶贫开发工作已经进入‘深水区’。‘十三五’时期扶贫开发是为全面建成小康社会补齐短板的关键时期，也是啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，形势逼人，形势不等人。”

穆为民表示，“十三五”期间，南阳市将以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，做到‘一精准、五有、三强化’。把精准贯穿始终，把县有规划、乡有计划、村有方案、组有工程、户有项目“五有”作为抓手，强化党的领导，强化绿色引领，强化创新创造，万众一心、众志成城，坚决打赢脱贫攻坚战。

据了解，南阳市计划在2019年前，完成7个贫困县摘帽脱贫、实现54万农村贫困人口脱贫。穆为民认为，实现这个目标要坚持精准扶贫，同时南阳必须探索绿色扶贫路子，努力实现脱贫攻坚与生态建设“双赢”。

穆为民介绍，南阳市将完善启动建档立卡信息系统、贫困村地理信息系统和帮扶干部管理系统平台。实现由“大水漫灌”粗放式扶贫向“靶向滴灌”精准式扶贫转变。他表示，南阳将同时建立完善“四项机制”，即贫困户建档立卡精准识别机制，贫困户精准脱贫退出机制，贫困县乡村脱贫激励机制，以及脱贫监督机制。

“评价精准脱贫成效，既要看减贫数量，更要看脱贫质量，不提不切实际的指标。”穆为民说，对弄虚作假搞“数字脱贫”的，严肃问纪、严肃追责，确保脱真贫、真脱贫。

穆为民认为，南阳市作为南水北调中线水源地，脱贫攻坚必须坚持绿色引领。努力构建绿色产业体系、绿色城乡体系，积极探索绿色扶贫路子，把绿水青山和金山银山统一起来。

“南阳要发挥生态优势，打好生态牌，推动生态富民。同时要强化规划引领，用好国家政策，在加快脱贫攻坚中保生态、强生态。”穆为民说。

他介绍，南阳淅川、西峡、内乡等县为保护水源地一渠清水，调结构、转方式，发展金银花、茶叶、猕猴桃等生态产业，目前收益良好。南阳市要推广好的做法，加快绿色产业脱贫和旅游扶贫，带动贫困地区群众增收致富。

穆为民表示，生态扶贫需要规划引领在先。南阳市将推动脱贫规划、产业规划、空间规划、生态建设规划“多规合一”，同时用好易地搬迁脱贫、生态保护补偿、退耕还林等政策。

“我们要把脱贫攻坚的过程与促进生态修复和建设结合起来，构建生态产业体系，走生态经济化、经济生态化、生态经济高效化的发展路子。这是南阳作为南水北调水源地的政治责任。”穆为民说。