徐州云龙村通过发展集体经济保障失地农民生活水平提升

◎徐州日报记者 陆铭

1966.70元，这是云龙村村民王玉贵老人3月份的退休工资。看着这份稳定的收入，老人掩饰不住兴奋，笑呵呵地表示：“不止如此，过年过节还有福利呢！”

云龙村隶属于泉山区泰山街道办事处，区域范围为泰山以北、泰山路以南、云龙山以东、解放路以西，大约有村民近400人。老郊区时，以种菜、制种为生，是典型的蔬菜队。

上世纪末，云龙村土地开始陆续被征用。到2007年，所有村民几乎都成了失地农民。于是，一个迫在眉睫的问题摆在面前，那就是失地之后村民怎么生活？

“怎么办？这就要求我们进一步探索新形势下农村集体经济的新途径，在从根本上解决当时农村集体经济资产管理中存在的缺陷后，积极推进农村股份合作制的改革。”云龙社区现任党委书记秦德良说。

据了解，当时全市涉农社区都在积极探索新的发展模式。

实行股份制

让村民变股民

2003年，我市开始推行“股份合作社”模式。当年10月19日，云龙村成为泉山区唯一一个试点村。

2004年1月7日，“云龙社区股份合作社”成立，近400名村民变股民，社区要带着他们凭固定资产过日子了。

“成立合作社后，社区对固定资产进行管理、出租，村民以土地承包权益作价入股。股份中集体股占52%，个人股占48%。个人股中，2002年7月5日前户籍在云龙村的村民一人一股基本股。除了基本股外还有农龄股，农龄1年占0.1股，以此统计。”秦德良告诉记者，身份从村民变为股民后，可以按照年龄领取生活费和退休工资，年底分股红。基本股可以继承，只要合作社存在，如果老人去世子女可以继承。

采访中记者了解到，合作社成立至今，村集体固定资产增值保值良好，股民退休工资每年涨幅在10%左右，高于国家社保支付退休工资的水平。生活费从2005年最高的410元到2015年最高的1836.72元，十年增加了3.5倍。

精打细算

要为村民管好家

连续12年笑看涨幅，云龙村村民也是够幸福的。村民们也都知道，他们的幸福凝聚着社区几代工作人员的努力。

“你想想，我们社区就十几个人，要带着近400口子老少爷们吃饭，不精打细算不行啊！房屋出租的资金不是我的，不是他的，不是哪一个人的，是云龙村全村老百姓的。如果因为我们的疏忽和不慎造成村民利益受损，那罪就大了。”社区主任史兴钰的话语中透着压力。

为了管好、用好、租好固定资产，云龙社区专门成立了经济办公室，专人管理。社区所有资产的管理均是在区纪委的监督下、在区农委的指导下实施，面向社会进行公开招租，成交后到纪委备案。

“好在这十几年来，我们没有让村民失望。”史兴钰口中的“没有让村民失望”说得很轻松，但是记者能感受到他们为此做出的努力。

农村基层工作

做“+”法才幸福

在云龙村，幸福其实很简单，也很满足。

每年春节，云龙村都会发放股民过节费，90岁以上800元/人，80-89岁700元/人，70-79岁600元/人，60-69岁500元/人，59岁以下450元/人；

每年春节，云龙村都会对股民老党员发放生活补贴，60岁以上每人900元，80岁以上每人1200元；

每年六一儿童节，云龙村会对股民未成年独生子女发放一份礼品；

每年夏天。云龙村的股民会领到1斤茶叶和100元的降温费；

每年重阳节，45岁以上的女股民和50岁以上的男股民会领到一份价值100元的礼品，60岁以上每人另发200元过节费；

如有村民去世，社区当天送花圈和慰问品，并报销丧葬费5000元；

……

对于云龙村的幸福生活，泉山区农办有关负责人表示，集体土地没有了，集体经济更好地发挥了作用，云龙村的现象值得学习。因为只有集体经济更好地发挥了作用，老百姓的生活才能得到保障。

“基层农村工作一定要做‘+’法，说到底就是一定要让百姓获得最真实的实惠。这个‘+’法怎么做？不仅要动脑子，还要付出诚心、实心，只有这样才能让集体经济成为百姓生活的保障，成为社会和谐的保障！”该负责人说。