阜阳：秸秆禁烧不力 年度考核一票否决

 原标题：阜阳：秸秆禁烧不力 年度考核一票否决

　　据颍州晚报消息，5月18日上午，全市秸秆禁烧和综合利用工作电视电话会议召开，市长李平出席会议并讲话，市领导卢仕仁、刘立兵、王改林、刘树生、李进，市政府秘书长王显义出席会议。

　　李平在讲话中指出，去年，全市秸秆禁烧和综合利用工作取得了突破性进展，呈现出禁烧管控效果好、综合利用比例大、社会参与程度高等特点，受到了省委、省政府的肯定和表扬。

　　针对今年的工作，李平要求，要抓好关键环节，扎实有效做好今年秸秆禁烧和综合利用工作；要加强组织领导，压实工作责任，主要负责同志全面抓，分管负责同志具体抓，进一步完善网格化管理体系，健全分级包干负责制，逐级分解任务；要注重协调配合，凝聚工作合力，各级各部门各司其职、密切协作、齐抓共管，有效形成禁烧工作合力；要严格督查考核，坚决兑现奖惩，以铁的纪律保障禁烧工作顺利进行，以秸秆禁烧和综合利用工作的全面胜利，为全市经济发展、民生改善作出新的更大贡献。

　　火点控制实现历史性突破

　　根据环境卫星、气象卫星监测通报显示，去年，我市午季为零火点，秋季仅监测到1个火点，较2014年全年81个火点下降99%，火点控制实现了历史性突破。

　　监测火点以外的焚烧情况与往年相比，无论是面积还是数量，都有大幅下降，受到省环保厅通报表彰。

　　去年，我市各地坚持以秸秆粉碎还田为主、多种方式结合，大力开展综合利用，秸秆综合利用率由2014年的80%提高到90%以上，其中机械化粉碎还田率达到70%，较2014年增长近20%。

　　在全市上下的共同努力下，去年我市夏秋两季空气质量明显优于往年同期，没有出现明显雾霾天气。

　　从监测数据上看，去年我市PM10年平均浓度降至每立方米72微克，较2014年下降了17.2%，位居全省前列。

　　省市补贴资金先预拨后清算

　　今年，我市将实施农作物秸秆全面禁烧、全面转化利用，基本形成以秸秆还田为主，多元利用、布局合理的秸秆综合利用产业化格局和长效机制。

　　为做好秸秆禁烧和综合利用工作，今年省级财政对我市小麦、玉米每亩补贴14元，水稻每亩补贴7元。市级财政对各县市区小麦、玉米每亩补贴2元，水稻补贴1元。

　　各县市区在省、市补贴的基础上，按照不低于小麦、玉米每亩20元，水稻每亩15元的标准补足，鼓励有条件的地方加大补贴力度。

　　阜阳经济技术开发区、阜合现代产业园区、市级国有农场的补贴资金由市财政按照小麦、玉米每亩20元，水稻每亩15元的标准承担。

　　补贴资金专项用于秸秆综合利用支出，重点用于秸秆还田农机具购置和作业、秸秆发电财政补贴，以及秸秆肥料化、饲料化、基料化、成型燃料利用和归集收储体系建设补贴。

　　按照规定，省、市两级补贴实行先预拨后清算。禁烧工作结束后，以环保部卫星遥感监测结果和督查巡查火点数为依据，以县市区为单位进行考核清算，清算扣回形成的补助缺口由当地财政全额承担。

　　禁烧工作纳入大气污染防治目标考核

　　今年，市政府将秸秆禁烧工作纳入大气污染防治目标考核内容，对出现焚烧秸秆现象、禁烧措施不力、配套资金不落实的县市区，将予以通报批评。

　　为确保各项禁烧措施落实到位，市委、市政府成立由市领导带队包点的9个督查组，分工到8个县市区和市经济技术开发区、阜合产业园区负责督查。

　在农作物集中收获期间，市政府还将派出环保、农业、农机、城管四部门组成的督查组，分工包点对重点乡镇开展全天候不间断督查，适时采用无人机进行监控。

　　凡因焚烧秸秆造成被省政府通报、约谈、取消农业项目或限批后果的，将依纪依规对相关县市区党委、政府主要负责同志和分管负责同志问责，年度考核实行“一票否决”。

　　对因焚烧秸秆影响交通安全或造成人员伤亡、财产损失等严重后果的，将依法依纪追究当事人和相关责任人的责任。

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