本月起安徽专项整治和查处惠农资金使用贪污腐败问题

 省农委近日印发通知，决定自本月起至明年上半年在全省农业系统开展强农惠农资金使用突出问题专项整治工作，整治和查处涉及强农惠农资金使用的失职渎职和贪污腐败问题，推进农业系统反腐倡廉向基层延伸，提高资金使用效益，切实维护农民群众利益。

据了解，纳入此次专项整治范围的强农惠农资金包括财政补贴补助资金和基本建设资金两部分。财政补贴补助资金包括：2013年以来中央财政下达的用于农机购置、草原生态保护补助奖励、新型职业农民培育、重大动物疫病强制免疫、重大农作物病虫害防治等工作的专项转移支付资金，并检查农业“三项补贴”政策改革和渔业油价补贴政策改革推进情况。基本建设资金包括：2013年以来中央预算内投资下达的用于种养业良种工程、草原防火基础设施建设、现代农业示范区高标准农田建设、农业科技创新能力条件建设、农垦天然橡胶基地、渔政建设等专项资金，以及农业综合开发农业部项目资金。

据省农委相关负责人介绍，专项整治工作将坚持问题导向，突出三个重点。一是个人或集体违法违纪问题。重点检查个人或集体是否存在利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利问题；冒领、私分农民补贴资金和补偿款问题；项目申报弄虚作假，套取和骗取专项资金问题；截留、挪用专项资金问题；在政府采购、工程招投标等重点环节利益寻租问题；违规插手资金拨付、项目审批，与监管服务对象有不正当利益往来的问题。二是政策落实不规范、不到位问题。重点检查基层农业行政管理部门在强农惠农政策落实和资金管理使用方面履职尽责情况、监管责任分工落实情况，特别是县乡村三级在资金申报、分配、管理和使用方面存在的不规范、不到位问题。三是制度建设不匹配、不完善问题。重点评估政策设计和实施的科学性、实效性，推动进一步完善政策设计，优化资金结构和执行程序，健全监督管理机制，促进各项强农惠农资金安全、规范、高效使用。

专项整治分为动员部署、自查自纠、督导检查、整改落实、总结完善五个阶段。省农委将派出督导小组，赴市、县(市、区)进行督导检查，检查各地部署推进专项整治工作情况和自查自纠工作质量。对2015年全国涉农资金专项整治行动中发现问题仍未整改或整改不到位的，将约谈有关市、县(市、区)农业行政主管部门负责人，按照分级受理查处原则，严肃追究相关单位和人员的责任。通知要求，各地要将专项整治工作与强农惠农政策落实结合起来，强化问题整改，确保各项强农惠农政策不折不扣落到实处。对落实政策不力、敷衍应付的，进行约谈、批评和通报，严肃追责；对涉及违法犯罪的，将按照有关程序移交有关部门处理。

各地要在门户网站、报刊、办公场所公开举报电话、电子邮箱、信箱，安排专人受理举报，做到有举报必查处，及时受理群众来信来访。涉及政策落实、资金管理、制度建设问题的，由计划财务部门集中受理；涉及个人或集体以权谋私、收受贿赂或存在各种利益输送问题的，由各级纪委派驻农业部门纪检组分级受理查处。对一些侵害群众利益的典型案件在查处后要予以公开曝光，主动接受社会监督。

“通过监督执纪问责，推进全省农业系统规范管理使用强农惠农资金，推进农业系统反腐倡廉向基层延伸，切实维护农民群众利益。”省农委相关负责人表示，将通过此次专项整治，研究建立强农惠农资金使用监督的有效方式，进一步明确各级农业行政管理部门的监管责任，加快形成责任清晰、分工明确的制度化、常态化监管机制，更好地推动农业农村经济发展和农民增收致富。(彭旖旎)