宿迁农民人均收入连续12年保持两位数增长

  宿迁市近年正从农业资源大市向农业强市迈进，带来一连串惊喜：农民人均可支配收入已连续12年保持两位数增长，农民收入增速高于城镇居民；农业适度规模经营面积已占全部耕地的一半，家庭农场数达5844家，居全省首位；“一村一品一店”建设经验全省推广；近百万农村低收入人口去年全部达到年收入4000元的脱贫标准。

宿迁市委书记魏国强说，对于宿迁来说，现阶段必须准确把握农业大市这一基本市情，准确把握农民增收这一基本要求，准确把握小康建设这一基本任务，主动适应经济发展新常态，发挥资源优势，优化农业结构，转变发展方式，推动农民增收获得新成效。

调结构转方式，

挖掘土地增收潜力

走进地处西南岗的泗洪县双沟镇罗岗境内的美阳公司苗木基地，苗木间红薯长势喜人。江苏美阳生态农林有限公司是当地政府引进的新型农业产业化企业，以每亩每年600元租金从村民手中流转万亩土地，种植景观苗木，再以每亩380元的价格，将土地流转给村民，在林下套种红薯，并以每公斤0.7元的价格和农户签订订单，保底收购。村民们除租金收入外，种红薯亩效益在800到1000块钱左右，不少村民还有务工收入。经营方式的改变，让土地收益由原来亩均不到300元增加了数十倍。

结合资源优势、产业基础和生产传统，宿迁市近年通过农业结构调整，探索出产品特色、效益提升、经营灵活、组织多元的现代农业发展“方程式”。目前，全市优质水产、花卉苗木、生态畜禽、绿色果蔬四大特色产业占农业总产值的近80%。全市集中连片500亩以上蔬菜基地达51个，工厂化食用菌企业达23个，大中型规模畜禽养殖场3268个，50亩以上规模水产养殖户916个。市农委主任唐善龙介绍，仅去年以来，全市就建成粮改饲示范片13个，发展稻鱼（虾、蟹）共作等新模式2.1万亩，亩均净收益达传统水稻种植的2倍以上。

近年来，宿迁通过加快发展家庭农场集群、建设农村产权交易市场、开展土地经营权抵押贷款和推进村级土地合作社试点，赋予农民更多的财产权利。该市在全省率先实现县级农村产权交易平台全覆盖，年初以来开展农村产权交易676笔，交易金额1.892亿元，交易量和交易笔数均居全省前列；家庭农场累计经营耕地面积80.1万亩、水面7.4万亩，分别占家庭承包经营耕地面积的14%和养殖水面的7%；选择6个村启动村级土地股份合作社试点，入股土地面积6334亩，入股农户人均收入提高了20%以上。

“一村一品一店”，

农民增收有了新“钱”途

“过去都为农产品销售发愁，现在有了网店，优质大米、草鸡蛋、面粉等土特产变得紧俏了，仅8月份销售额就达万元。”宿迁市宿豫区来龙镇光明村大学生村官曹鑫喜不自禁。

在宿豫区曹集乡农民网络创业一条街，现已入驻电商企业30多家，预计全年销售收入可达8000多万元。在沭阳县新河镇，4500多家花木网店年销售额达6.3个亿，人均年收入超过10万元。

乘着“互联网+”的东风，宿迁市委、市政府因势利导，促进特色农产品生产，鼓励农民、大学生村官等主体开通网店“卖全国”，形成富有特色的“一村一品一店”模式。

“一村”发展“一品”，“一品”做响“一店”，离不开响当当的品牌。目前，全市无公害农产品、绿色食品和有机农产品“三品”累计达765个，认定“三品”产地面积比重达92.8%，居全省首位；创建中国驰名商标2个、著名商标35个、农产品地理标志2个；创建丁庄大菜、八集牌小花生、贵嘴牌大米等省级农产品品牌（商标）75个。

农村电商，成为宿迁农民增收新引擎。全市共有各类网店4万多个，每190人就有1家网店，每20人就有1人靠网店吃饭。全市“触网”农产品4000余种，去年线上交易额达35亿元。市里正全力推进，力争到2017年网上销售额超亿元的省级以上品牌农产品10个，农产品网上销售额累计突破100亿元，本地各类经营主体开办的年销售额超50万元网店1000家以上。

精准扶贫，

致富路上不让一个农民掉队

宿迁是全省贫困面最广、贫困程度最深、脱贫难度最大的地级市。近年来，该市立足重点片区，加大工作力度，创新工作机制，“十二五”脱贫攻坚工作实现圆满收官。截至去年底，全市99.5万低收入人口全部实现脱贫，360个经济薄弱村基本达到新“八有”目标。

随着新一轮扶贫开发工作的展开，宿迁市确立“三个精准三步走”总体思路，即第一步围绕对象精准，抓好建档立卡，做到一个不少，确保任务见底；第二步围绕对子精准，抓好挂村包户，做到一包到底，确保责任见人；第三步围绕对策精准，抓好结对帮扶，做到一户一策，确保帮扶见效。截至今年4月10日，全市188个省定经济薄弱村，20.7万户、66万低收入人口已全部建档立卡。

在“挂村包户”工作中，宿迁分别采取“挂村、包户、派第一书记”方式进行分类帮扶。落实“三全”工作要求，即全员参与、全程帮扶、全责落实，机关企事业单位全部参加，帮扶单位人人有责；帮扶时间一定5年，做到村居不达标、工作不脱钩，农户不脱贫、帮扶不松手；责任单位全面负责各项脱贫任务，每年均实行达标线、保底线“双线”考核。

让贫困群众过上好日子，是“十三五”时期重中之重，是重大的政治责任和历史使命。“必须以扎实的扶贫举措抓好精准扶贫、精准脱贫，以实实在在的工作成效让老百姓有更多获得感和更高满意度，致富路上，绝不能让一个农民掉队！”魏国强在调研扶贫工作进展情况时多次强调。（徐明泽）