沛县：扶贫小额贷款 为低收入农户增添“造血”机能

◎徐州日报记者 黄启源

通讯员 苗永乐

一直以来，沛县把扶贫小额贷款发放工作作为建档立卡低收入农户脱贫的主要措施，不断强化扶贫小额贷款发放工作的考核及奖惩，加大工作推进力度，简化办理发放手续，创新发放工作机制，扶贫小额贷款成了低收入农户的“源头活水”，为他们解决了燃眉之急。

前不久，记者在沛县朱寨镇马元村村委会院内看到，群众有的在咨询扶贫小额贷款办理情况，有的正排队等待办理。“我村低收入农户办理扶贫小额贷款，主要用于养殖鸡、猪、羊和种植设施蔬菜等，这种贷款利息很低，一年期限后每位低收入农户只要还款200多元。”正在现场帮忙的村党支部书记张兴峰说，“在前期工作中，县农商行闫集支行工作人员积极向低收入农户宣传扶贫小额贷款发放工作的政策和有关业务知识，同时主动和马元村对接，约定办理时间和地点，组织低收入农户集中办理，极大地方便了低收入农户申贷，降低了申贷成本，激发了农户申贷积极性，目前已向马元村低收入农户发放贷款43万元。”

“扶贫小额贷款具有受益面广等特点，最符合精准扶贫的目标定位。”据沛县扶贫办主任邵其彬介绍，针对原来申请扶贫小额贷款手续繁杂、程序复杂、办理时间较长等难题，县扶贫办会同县农商行等有关部门，在政策允许范围内，根据农民贷款的特点，最大程度地简化手续、缩短程序，实施扶贫小额贷款进村集中办理的新模式，清除了扶贫小额贷款发放过程中各种技术和政策方面的障碍，提高了扶贫小额贷款申贷手续的办理效率，大大加快了发放进度。“具体来说，在申贷手续方面，从原来的8个环节缩减至4个，将夫妻双方都要到场简化为夫妻1人到场即可，将多人担保简化到1个自然人担保即可，同时取消影印扫描和评级、授信纸质资料，对无法采集指纹的低收入农户解除其指纹校验程序。在申贷办理方面，由农户去镇办理变为银行信贷员直接进村集中办理。在工作考核方面，把扶贫小额贷款发放工作纳入县对村组干部的绩效考核范围，调动了基层干部抓好扶贫小额贷款发放工作的积极性。”邵其彬说，“在贷款使用方面，我们加强对贷款农户的指导，引导他们把贷款用于门槛低、投入少的种植、养殖及服务项目发展，充分发挥扶贫小额贷款促进低收入农户增收的作用。”

马元村农民张远在外打工，除去开销，每年收入剩不下多少。看到其他农户发展设施农业，年收入比外出打工要多，今年张远留在了家乡，申请1万元扶贫小额贷款种植设施蔬菜。“有了扶贫小额贷款，俺种菜更有信心了。”张远自信满满地说。

除了鼓励低收入农户申请贷款助推创业脱贫外，沛县还鼓励经营大户吸纳建档立卡低收入农户就业，签订大户带动协议，申请大户带动扶贫贷款，助推全民创业活动开展，带动低收入农户增收。数据显示，今年以来，沛县已发放扶贫小额贷款1.5亿余元，贷款余额近2亿元;全县共签订大户带动协议816份，发放大户带动扶贫贷款4078万元，带动8000余低收入农户实现就业增收。