江苏21400个村委会换届启动 村民"直选"当家人

 昨天上午，丹阳市曲阿街道建山村举行村委会换届选举。清晨5时起，11个投票箱安置到各村民小组，一批批村民带着选民证，从四面八方赶到投票站。

“本轮换届，为了选出全村人都认可的‘当家人’，经村民代表大会研究决定，采用‘无候选人一次性直选’的方式，选举出新的村委会主任1名、副主任2名、委员3名。”村民选举委员会主任丁志峰介绍，竞选资格公开后，共有6人从“海选”中突围成为竞选人。这6位竞选人还与村民举行了见面会，发表竞职演说，描绘治村设想，回答村民提问。

在选举前的十多天里，登记员们便开始一家一户查访、核准登记选民资格，保证“不错、不漏、不重复”。通过前期宣传发动，全村2210位选民100%都知道了换届选举即将举行。

34岁的选民刘鑫炎虽然已搬到丹阳市区居住，但户口还在村里。昨天选举，他特地一大早赶回来。“我的家乡很漂亮，但村民还不算富裕。所以年轻人更应该关心这件大事，以后3年能过上什么样的日子，留在村里的父母、亲友能不能得到实惠，选谁当领头人太重要了，我心里已有人选。”

检查投票箱、秘密投票处、代写点……正在忙碌布置现场的刘东海是6位竞选人之一。他向村民们表态，如果自己能当选，将把村慈善工作站的基金再扩大，让更多大病困难村民得到救助。“去年我们村建立了慈善工作站，企业和村民们自筹善款88.8万元，存入丹阳市慈善总会基金，每年我们可以支取利息救助大病村民，政府还给我们贴息，一年近9万的善款给大病村民送去了温暖。”

竞选村委会主任的丁国平是村里的能人，尽管对自己的能力充满信心，他还是有些忐忑：“上一届我是副主任，头一次竞选主任，虽然有经验、群众基础好，但竞争对手学历高，优势明显。如果我能当选，我将带领村民发展乡村旅游，我们村去年评上了‘全国美丽乡村’，乡村面貌底子好，希望未来能有更大发展，让村民们挣得更多。”

上午9点10分，主会场国歌响起，选举开始。“发票！”丁志峰话音刚落，工作人员便将一张张选票发放到选民手中。中午12点半，监票员刘建恒公布选举结果。全村共发放2206张选票，收回2194张有效票，丁国平高票当选村委会主任。

建山村人通过自己手中的选票，选出了新的“当家人”。丹阳市民政局长盛建国介绍，与往届比，今年这个村的竞选人年龄结构、文化程度、群众基础、创业能力都有显著提高。

此次选举，省人大常委会领导还率队现场观摩。省人大内司委办公室主任安祥卫介绍，今年9月《江苏省实施〈村委会组织法〉办法》进行了修订完善，首次将建山村这种“无候选人一次性直选”的选举方式写进省级地方法规。“无候选人意味着，如果出现选举结果不是竞选人中任何一人的情况，只要程序合法，选民人数和选票数‘双过半’，组织同样认可民选结果。”

与此同时，全省第十一届村民委员会暨第六届居民委员会换届选举正全面铺开，12月20日前，全省14400多个村委会、7000多个居委会绝大部分都将进入换届模式。

“这次选举很不一样，是村委会和居委会首次城乡一体同步换届。在江苏7800多万城乡居民中，享有选举权和被选举权的群众，都是这次选举的参与者，这是江苏历史上空前广泛的一次基层选举。”省民政厅厅长侯学元介绍，村（居）委会换届选举每3年开展一次。今年是我省在“十三五”时期开展的首次换届选举，选出来的村（居）委会班子任期3年，这是江苏率先全面建成小康社会“临门一脚”的3年，他们重任在肩。

省民政厅基层政权处处长仲锦说，我省村委会换届选举实施已20多年，一届比一届规范，村民民主意识也一届比一届提高，充分体现坚持党的领导和尊重村民意愿的有机统一，法定程序越来越规范。农村当前出现不少新情况新问题，亟需农村致富能手、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生等能人当选带头人。本轮选举，对情况复杂、组织涣散、发展滞后、管理服务薄弱的难点村（社区），有关部门将做到“一村一策”“一社区一策”。选情复杂，可能出现干扰的基层，各地将给予重点指导和监督，及时消除隐患。

江苏是最早开展村居选举直选的省份，太仓还是“海选”的全国试点，全省以村居社区为主体的基层自治服务治理体系正在逐步形成。此次换届选举将在明年2月底前结束，换届过程中，民政部门还将会同纪检监察、公安等部门，依法查处拉票贿选以及宗族宗教和黑恶势力、境内外敌对势力插手换届选举等案件。