别让村里的“会荒”荒下去（微调查）

 

本报记者 张志锋 孙 振

《 人民日报 》（ 2016年12月27日 01 版）

“近些年，农业税不收了，计划生育不像过去那样抓了，村民一年到头很少开会。”在青海东部一些农村，村民们甚至记不清最近一次开会是什么时候。

城里陷“会海”，农村遭“会荒”。少了会议传达，基层农民如何知道发展农业、服务农民、建设农村的具体政策，又如何去反映这些路线、方针和政策在农村的贯彻、执行和落实情况？

年初集体会，年底总结会，中间有啥大事开个会，满打满算，一年党员会议、村民代表大会加起来，不过四五次……“即便年初年终开个会，也是象征意义，应付一下村干部了事，没什么实质内容。”东部某贫困村村民杨洁说，时不时去村里公告栏看看，坐等村民组有事儿了通知，已成为不少村民生活的常态。

会少了，事儿省了，村民参与村集体事务、乡村建设发展的热情也没了。“该打工的打工，该挣钱的挣钱，大家的积极性调动不起来。”杨洁说。

“不是不想开会，实在是凑不齐人。” 青海大通回族土族自治县逊让乡一位乡干部直言，村干部不是公务员，大多由农民“兼职”，自己也要养家糊口，外出打工的很多。另外，青壮年农民外出打工的更多，村里只剩妇孺，有的甚至成了空心村。村里有大事要议，年轻人也不买账：“我一天挣100多元，回去开会，谁给补偿？”有的村为吸引村民开会，甚至要先“喝一杯”，借着饭局说事。

“开会找不到人，只是一方面原因。有的村里开会，村干部只会念文件、通知，没有实质内容。村民在下面闲聊、打瞌睡，很反感，下次绝对不来。”河北平泉县小龙潭村第一书记张梦波说。

“农村开会要实事求是，能电话微信说清的，尽量少开会。但是，涉及群众切身利益的，决不能走过场。” 张梦波说：“我们不开务虚的会，遇上修路、占地、低保、脱贫等事，会召集村民代表、党员代表开会，或者以自然村为单位开会。”

在安徽太湖县九龙村，村里推行“党群夜会议事”制度，一般晚上五六点在村部开会。村部就在省道边上，离县城几公里路程，村民下班路过村部没啥麻烦，也不耽误白天上班赚钱。“有时候会开得晚，村里面还会按每人十几块钱的会议经费标准，统一烧饭，大家普遍感觉这会开得很温暖。”村民周汪虎说：“以前是一年开不了几次会，现在光今年12月份就已经开了3次会，大家在一块说说大事小情，议议村里发展，格外热闹。”

“党员教育、大政方针，宏观层面该有的学习要到位，同时与老百姓利益相关的话题也不能少。” 九龙村党总支第一书记杨传杰表示，一方面每一次会都和自身利益相关，村民参与度越来越高，一方面村里的各项事务都拿到桌面上谈，公开透明，做出的决定村民也心服口服。周汪虎感叹：“开的会多了，办的事儿实了，村民参与度越来越高，村里的发展也越来越好。”