土地流转速度放缓？来自河南一产粮大县的调查

 人民网郑州3月15日电 3月份的华北，春寒仍未完全褪去，但在陈学中的千亩农场里，绿油油的麦苗正茁壮地成长，放眼望去，连片的麦地仿若绿色的海洋，让人不禁畅想着几个月后丰收的景象。

老陈是河南省延津县僧固乡东史固村的种粮大户，四年前，他流转了1500亩土地，主要种植小麦、玉米等农作物。

“70后”不愿种地，“80后”不会种地，“90后”不提种地,这是不少农村的窘状。延津县也不例外，村里的青壮年劳力都选择进城打工，留下的既不愿种地，也不会种地，反倒是中老年人和留守妇女，成了从事农业生产的主力军。不过，这也给像老陈这样的土地流转大户提供了机会。据统计，延津县目前土地流转面积34.58万亩，占全县耕地总面积的33.75％。

随着近年玉米价格的持续走低，让不少像老陈这样的种植大户陷入了困境。延津县的主要作物是小麦和玉米，玉米价格的下跌，让种粮收益本就不高的农户们忧心忡忡。尤其对大规模经营的农户来说，粮食一斤少卖几毛钱，总体收入就得减少好几万。

去年就是典型的“丰产不增效”。老陈介绍，去年虽然有天灾影响，但管理得当，自己的产量并未减少，但价格卖不上去，整体来说不赚啥钱。“搞产业就是看效益，不赚钱，没效益，农民哪儿来的积极性。”老陈说。

困扰老陈的，除了粮价的下跌，还有资金问题。在延津县，土地流转资金根据土地的好坏和流转主体的不同而有所区分：农户间小面积流转，土质好一些的，每亩一年的流转费用是500—800元，土质差一些的是300—500元，有些甚至只是在过年时给几袋粮食。但是在农户与龙头企业、合作社或种粮大户流转时，每亩租金则高达800—1200元。

“土地流转费按每亩1200元，1500亩地就要将近200万，必须一次性给老百姓付清。”老陈说，地租成本居高不下，玉米价格又下跌，土地流转是不好干了。

僧固乡另一位种粮大户坦言，现在最忧心的就是土地流转资金问题。付地租要一次性拿出几十万元，自身资金不足，银行也不给贷款，只能借高利贷，但利息太高的话就会承受不了。

除了土地流转成本，还有全年种植需要的种子、肥料、机械这些充满不确定性因素的生产成本，再加上有时出现的天灾造成的损失，农民种地到底赚不赚钱？延津县农林局农经股贾勇说，在正常情况下，农户是能赚到钱的，但如果遇到严重的天气灾害，就会对其造成一定的损失。2016年延津县规模经营主体的亏损，就是因为麦收前的一场突如其来的大风冰雹天气。

玉米价格下跌，地租成本偏高，资金出现缺口，天气因素……这些都增加了土地经营的压力，土地流转速度明显放缓。有基层干部反映，前几年经常有人来僧固乡租地，但这两年，来的人明显少了，甚至没有人再来了。

采访中了解到，有农户反映，希望能落实好惠农政策，特别是在资金补贴方面，能够安排一定额度的农业信贷资金，满足农户们的租地资金需求。在粮食直补方面，应该“谁种粮、谁受益”。

贾勇介绍，延津县粮食种植目前基本实现了全机械化操作，这不仅有效解决了“谁来种地”的问题，还能够通过规模化和机械化的操作降低种植成本。针对玉米价格下跌情况，延津县计划引导农户缩减玉米种植面积，增加花生或红薯的种植面积，提高种植收益。（石国庆 实习生 叶婉莹）

来源：人民网-河南频道