邳州国土资源工作“六强化” 助力公共空间治理促进乡村振兴
来源： 作者： 时间：2018-02-11
近年来，邳州积极开展公共空间治理活动，向长期以来公私不明，界线不清，乱圈乱占城市、乡村公共集体资源的行为“亮剑”，促进了国土资源的节约集约利用。国土部门通过土地整治等举措，向浪费的路边地、空闲地、低效地要耕地，推进了公共空间的治理。国土资源工作与公共空间治理互促互进，实现“共赢”。2018年，国土资源工作将大做“文章”，通过“六强化”，全力为深入推进公共空间治理，增加耕地，美化环境，改善生态，净化民风，解决难题，促进发展，壮大集体经济，实现乡村振兴提供强有力的支撑。
强化土地整治，向耕地保护要实效。全面构建“质量、数量、生态”三位一体的耕地保护格局，放大“保护+激励”机制。充分发挥土地整治的作用，鼓励各镇（街道）大力开展城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦工作，实施耕地占补平衡，保护耕地，坚守166.77万亩耕地红线。
强化国土执法，向违章乱建要代价。按照《邳州市土地利用总体规划》中用途管制的要求，严格各类用地管理。强化执法巡查，运用科技手段加强监控，及时跟进，实现国土资源执法发现率、报告率、查处率100%。强化国土、公安、检察、监察、法院等部门的联合执法、联合办案机制建设。对于历史形成的违章建筑，及时配合各镇公共空间治理活动的开展依法规拆除、查处，整改到位。
强化“双提升”，向土地产出要效益。加强资源利用效率，保持较为稳定的开发强度，提高存量土地供比，严格260万元/亩的投资强度，进一步推进“两主三特四重”园区的高标准厂房建设任务，提升亩均建设用地产出率，向徐州市、全省平均水平迈进。
强化资源配置，向高质量发展要思路。深化经济供给侧改革，优化国土空间格局，积极稳妥推进工业、农业、城市建设等向高质量发展。充分挖掘用地潜力，清理“僵尸企业”，盘活利用空闲地、低效地，引导工业产业转型升级，规范新兴产业用地，推进资源节约集约利用。壮大邳州银杏、“一头蒜”“一块板”“一朵花”等特色农业的标准化、品牌化，引导农业规模化经营，保持所有权、稳定承包权、搞活经营权，推进“三权”分置制度落实。支持中心村、特色田园小镇等建设，推进城乡一体化统筹发展。
强化地质环境整治，向生态建设要成效。推进矿地统筹，加快岔河黄石山、占城白山矿山环境整治和邳城城山东坡地质灾害治理等项目实施。进一步完善邳州省级地质公园地质遗迹保护项目建设。改善居民生活环境，加快生态修复，让人们看得见山、望得见水、记得住乡愁。
强化队伍建设，向服务要效能。加强基层国土资源队伍培训，推进强基固本工程建设，坚定“四个意识”。加快行政审批制度改革，推进“放管服”改革，对照“3550”工作，严格国土资源行政许可，推行企业、政府“双承诺”制，加快推动不动产登记数据整合，流程优化，环节精减，为便民服务再次提速增效。
江苏省邳州市国土资源局 孔令益
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