“草桥”搭起黄金桥 小镇嬗变“小城市”

◎徐州日报全媒体记者 王枚 骆耀明

近日，新沂市草桥镇生态养老小城市建设PPP项目引来国内5家大型公司陆续前来考察。项目总投资约14.3亿元，以311国道以南、新镇区以及工业区的基础设施建设为重点，将通过公开招投标方式选定合作资本方，预计今年下半年正式实施。

去年6月，我市出台《关于加快推进新型城镇化建设的意见》，决定在全市30个中心镇的基础上择优培育、规划建设“8+1”个试点小城市，新沂市草桥镇成为试点小城市之一。根据总体规划，草桥镇定位为全国重点中心镇，新沂市副中心城市，以有机食品、金属机械为主导产业的工贸型田园水乡城镇，镇区总人口控制为9.5万人，形成“一主、两副、三区、四廊”的镇区空间结构。

随后，草桥镇按照规划要求，掀起小城市建设热潮，其中生态养老项目只是今年草桥镇重点实施的26个项目之一。

优化布局

拉开“小城市”发展框架

6月2日，记者来到草桥镇，在新沂河大桥一侧，看到沿311国道新修建的一条小河水清岸绿，沿河步道建设接近尾声。草桥镇水系发达，镇区位于新沂河与老沂河之间，境内还有11条支渠将新老沂河贯通，今年，草桥镇按照田园水乡的建设规划，又规划建设了5公里长的镇区水环，目前已完成了2.5公里。

瞄准小城市创建要求，草桥镇将镇区总体空间结构规划为“一主、两副、三区、四廊”，即一个镇区综合服务中心；两个片区服务副中心；将镇区整体划分为一个产业集聚区，两个居住生活片区；311国道水文廊、迎宾大道园林廊、十里长廊观光廊、振兴大道生活廊等四条城镇发展廊道，规划已通过了徐州市规委会审查。根据规划，镇区空间布局、功能性分区和产业发展布局得到进一步完善，为未来城镇建设和产业发展留足了空间，预计到2020年，镇区建设用地将调整到8.74平方公里。

草桥镇镇长乔栋介绍说，今年以来，草桥镇坚持高起点规划、高标准建设，加快推进“多规融合”，今年重点实施26个项目，其中2.5公里311国道水环、500米振兴北路、3条道路提档升级等项目全面完成，建筑面积5万平方米的金桥佳苑小区主体工程结束，镇区新增3座水冲式公厕、2座垃圾中转站、4座公交站台等功能性设施，实现了城镇化服务功能从“无”到“有”的转变。目前，振兴南路、万福路等6条道路已经陆续开工建设。今年还将努力招引一批商贸综合体、精品酒店、医养结合社会养老机构等现代服务业进驻，进一步充实草桥镇的城市化服务体系。

明晰产业

形成“产业游景小城市”

中酱集团在草桥镇投资建设的伊例家食品有限公司，目前已成为3星级工业游景区。经过几年发展，伊例家已成为草桥镇食品产业板块的龙头企业。

在推进小城市建设中，草桥镇坚定不移地走以产兴城、以产聚人的发展之路，目前草桥镇已拥有较为扎实的产业基础。依托草桥镇工业集中区，在48家工业企业支撑下，着力构建了“食品加工、金属机械、服装工艺”三大产业格局。以伊例家、沂岸花卉等农业龙头企业为引领，加快农业“接二连三”的步伐，大力发展菊花等农产品深加工产业，健康食品小镇初具雏形，现代农业“八大园区”规模正在不断壮大。以草桥镇十里生态长廊作为连接线，两大特色产业旅游片区逐步形成。在南片，以古镇大道为中心，在水产养殖、花卉销售等现代农业基础上，打造形成集生产、销售、物流、旅游为一体的骆马湖休闲观光体验区。在北片，以“四廊生态圈”为连接，将花园式工业旅游园区、鲜切花出口创汇产业园等园区串联成一体，打造旅游+鲜食毛豆、樱花、稻麦、稻鸭等生态农业采摘环线，打造小城市特色产业旅游区。

产业升级与城镇融合发展，一直以来贯穿草桥镇小城市创建始终，在草桥，红联、上华等重点服装劳动密集型企业，充分发挥了带动就业、集聚人口的能力，积极吸纳镇区周边村民就业，促进农村人口向镇区集聚，镇区人口已新增1万余人，新型城镇化步伐在人口不断集聚中日益加快。

生态优先

打造“田园水乡小城市”

在新沂河大桥一侧，占地400亩的沂河湿地公园已经完成规划设计。草桥镇在小城市建设中一直坚持生态田园化视角，让草桥真正成为一个“看得见水、留得住人、记得住乡愁”的新型小城市。

落后产能、环保问题，曾给生态田园水乡小城市建设发展带来了一定阻力，为此，草桥镇干部群众在推进生态修复再造上解放思想，守住环保这一乡村振兴发展红线，实现生态环境蝶变。在“治”上打开思路，举全镇之力抓好大气污染防治攻坚专项行动，实行“一定标准、二清空间、三治污染”三步走，以示范节点打造为引领，全域化推进村庄环境“三清三拆四化”。在重塑草桥田园风貌、乡土气息中让农村更像农村。在“建”上拓宽视野，以生态田园化视角，加快推进沂河湿地公园、311水环景观带等生态宜居新节点打造，形成生态环线圈。建设沟群特色田园乡村，逐步实现污水管网、改厕工程、村庄绿化等项目“村村都覆盖、组组有亮点”。在“管”上探索模式，由镇村监管变为“群众自管、邻居监督、村组亮丑”。丰富素质教育形式，以社会化动员树立文明新风。

打造宜居新城，是草桥镇小城市建设的又一大目标，草桥镇在民生发展上瞄准“三大领域”关键推进。均衡发展科教文卫领域。启动办学条件改善计划，加快推进4所公办学校建设，着手实施草桥中学扩建项目计划。规划建设法治公园、文化长廊，打造一批主题休闲中心。对中心卫生院、敬老院实施提档升级工程，提升医养环境。集中打造服务阵地领域。按照占地不低于10亩的标准，投资1100万元集中新建11个村级综合服务中心，打造村级服务阵地样板工程。

草桥镇党委书记张海宁表示，新沂市委、市政府高度重视草桥镇小城市建设，要求草桥镇党委政府以乡村振兴战略为引领，进一步解放思想、开拓思路，围绕“南农北工、产城融合、三化互动、错位发展”的发展路径，大力推进新型小城市建设，把草桥镇真正建成新沂市副中心。他说：“相信有了新沂市委、市政府的大力支持，在未来两到三年，草桥镇一定能建成富有苏北田园水乡特色的小城市，让草桥真正成为通向宜游宜居宜业的金桥。”