丰县人大常委会持续给力农作物秸秆综合利用纪实

◎史剑 张倩

6月，丰县的蓝天白云常在，空气清新，虽然此时正值麦收时节，与往年不同的是，丰县的田间没了黑斑，乡野没了浓烟，持续多年的焚烧秸秆的现象一去不复返了，这得益于县人大常委会持续跟踪农作物秸秆综合利用的不懈努力。

综合利用农作物秸秆,是贯彻落实绿色发展理念、推进生态文明建设的重要举措。只有将农作物秸秆视为资源，善加利用，才能根治露天焚烧，化害为利。2017年、2018年连续两年，丰县人大常委会将监督“镜头”聚焦秸秆，组成专题调研组深入欢口、师寨、赵庄、孙楼等镇调研农作物秸秆综合利用情况。

秸秆都去哪了

秸秆禁烧和综合利用不是新话题。早在2008年，国务院办公厅就出台了《加快推进农作物秸秆综合利用的意见》；2009年，江苏省人大常委会又出台《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进农作物秸秆综合利用的决定》，进一步推动秸秆综合利用，实现秸秆的资源化和商品化。

丰县是传统的农业大县，常年种植小麦面积62万亩，其中产生小麦秸秆22.23万吨，2017年小麦机械化还田率达98%以上。在大力推进秸秆机械化还田的基础上，从实际出发，把发展秸秆综合利用作为突破口和着力点，全面推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、原料化等多种途径的利用，积极探索秸秆青贮、秸秆压块、秸秆沼气、秸秆生物质锅炉改造等多种利用模式。

国丰新能源是2017年调研组开展调研的第一站。调研组在公司了解到，垃圾焚烧发电项目建设垃圾与秸秆混燃循环流化床焚烧炉及抽凝式汽轮发电机组各两台，日处理垃圾能力达800吨，消耗生物质秸秆500吨，年发电量2.4亿度。据国丰新能源董事长李昌龙介绍，该项目在满负荷运营状态下，每年可以资源化利用全县20%的秸秆。公司在全县建立农林废弃物收储运一体化体系，即：由镇政府牵头组织，公司负责收储运输，专业化公司负责田间地头打捆作业；依托分布在全县各镇的垃圾中转站，建立秸秆收购点，在全县秸秆相对密集且交通便利的地方共建立了30个秸秆集中收贮点。

“全县在广泛开展秸秆打包成能源的同时，大力推广秸秆的饲料化利用、基料化利用、编织利用和肥料化利用，有效缓解秸秆废弃和焚烧带来的资源浪费及环境污染。”县政府负责同志在座谈会上介绍。

给秸秆找个好归宿

如何让秸秆发挥它的用途，成为县十七届人大常委会5次会议上分组审议时，常委会组成人员热议的焦点。

政府应该在秸秆回收和再利用、发展循环型农业方面加大投入，积极引导各类社会资源，打造秸秆综合利用的产业链。县人大常委会副主任张颖指出，“要将农机购置、粮食适度规模经营、农村一二三产融合发展与秸秆综合利用措施结合起来，制定相应的财政、税收、用地、交通运输等方面政策，构建长效扶持机制。”

加大地方政府扶持力度引起与会人员共鸣。常委会委员徐秀丽建议政府要重点支持企业通过改进技术、延伸链条、对接生产用户等开发科技含量高、利用程度深的高附加值产品。

提高创新能力，不断加强秸秆综合利用的技术推广和运用。常委会委员王斌建议要学习借鉴国内外利用秸秆为原材料生产建筑材料、生物质燃油和秸秆发电等高新技术，加大招商引资力度，提高工业化利用能力和水平。

常委会委员包正道立足于秸秆还田，建议要大力推进结合农作物品种布局、茬口特点，指导制定、组织实施具体技术规范，进一步加大秸秆机械化还田新技术、新机具推广和应用，提高还田质量。

农民得到实惠

2018年麦收时节，人大常委会再次组成调研组，深入田间地头调研农作物秸秆综合利用情况。在凤城街道张五楼村的一块麦田里，一辆小麦秸秆打捆机正在快速作业，秸秆被打包成了一个个整齐的“包裹”。

农机手杨加明告诉调研组成员，200亩地，从早上7点开始工作，下午不到5点就可以打包完毕，省时省力又干净。

张五楼村村民赵秀丽承包了200亩土地种植小麦，今年是她首次尝试秸秆打包回收。“一亩地可以打包回收四五百斤秸秆，一亩地可以卖六七十块钱，这样200亩地就可以多增收1万多元。”

这些打包后的秸秆，将被运到国丰新能源，进行焚烧发电。

“以前每到收割季，镇村干部几乎把全部的精力都放在防止秸秆焚烧上了，严防死守每一块地。”丰县华山镇人大主席感慨地表示，现在好了，县里给秸秆找到了“出路”，秸秆焚烧由防、堵，一举变为农民的现金收入。

调研组在范楼山崎农副产品研发公司了解到，将粪便与麦秆2：1均匀搅拌，经过一定的技术手段可以生产生物有机肥。生物有机肥料不仅能增加农产品有效营养成分，还能使粮食作物增产10%左右，果菜类增产15%左右，而且还能使产品外观有较大改善。

调研组在孙楼食用菌生产基地还了解到，该基地在县农委的指导下，推广秸秆生产食用菌技术，进一步提高生物转化率，延长利用链条，大力发展平菇、双孢菇、金针菇、鸡腿菇等以秸秆为主要基料的食用菌生产。

通过综合利用，秸秆变废为宝，不仅给种植户带来了经济效益，还从源头上解决了秸秆焚烧的问题，保证了空气质量，守住了蓝天白云。