铜山入围首批国家农村产业融合发展示范园

◎徐州日报全媒体记者 胡明慧 通讯员 李成

近日，国家发展改革委、农业农村部等7部门联合印发首批国家农村产业融合发展示范园名单的通知，“铜山区国家农村产业融合发展示范园”入围。首批国家农村产业融合发展示范园全国共有100个，全省仅5个，铜山是我市唯一入选单位。

擎起“高标杆”大旗 打造铜山富民新亮点

铜山区国家农村产业融合发展示范园位于铜山区棠张镇，总面积80平方公里，集“首批省级现代农业产业示范园”“首批苏台农业合作创业园”及“省级万亩菜篮子工程基地”等众多标志性项目于一体，是“中国蔬菜之乡”“江苏省永久性菜篮子工程基地”和“徐州市都市观光采摘农业示范区”。

据了解，示范园拥有江苏省规模最大的优质设施果蔬种植基地，常年各类果蔬种植面积4.2万亩，年产各类“棠溪牌”果蔬4.5亿公斤，远销全国。有桑园2万亩，是徐州唯一的蚕桑与丝绸蚕业全产业链基地，共有养蚕户6500余户，专业村4个，年养蚕5万余张，年产鲜茧400万公斤，白厂丝320吨。每年桑果飘香季节，这里举办的蚕桑文化节，吸引游客前来采摘桑葚果、购买蚕丝被、品尝桑果酒、回忆刘解忧，欣赏喻继高大师的工笔画，让人流连忘返。

自2017年底被列入首批国家农村产业融合发展示范园创建名单以来，铜山区委、区政府高度重视，将示范园创建工作作为铜山区积极贯彻落实十九大精神、推动乡村振兴、实现区域经济高质量发展的重要举措。“示范园创建伊始，区委、区政府就成立了领导小组，区委书记王维峰同志亲自挂帅。”提到这一年多为创建工作付出的努力，铜山区发改委副主任陈思东记忆犹新，“去年中秋节、十一假期，各单位负责同志放弃休假，在棠张督导施工进度，指导创建工作，棠张镇作为示范园的主战场，镇村干部全程参与，抓点带面、白加黑连轴转，园区面貌发生翻天覆地的变化，新区街道协同作战，沿线环境焕然一新，示范园建设快速推进，顺利通过了省市和国家验收，如今看来功夫没有白费”。

在创建过程中，铜山区委、区政府突出农业供给侧结构性改革主线，以推进“调结构、转方式、兴产业、促发展”，构建“优质、高效、生态、科技、集约、融合”现代农业示范园为目标，坚持规划引领、体制创新、以市场促进投入多元、以政策集聚发展要素，把产业基地与融合发展作为示范园创建的突破口，大胆探索、全面推进，拓展了园区建设发展新局面，实现了从“传统农业”向“现代农业”的跨越转变；形成了示范园创建与现代农业同步发展、农民快速增收、生态环境大为改善、城乡一体化有序推进的良好局面。

聚力“高质量”发展

释放农民增收新动能

“党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。新时代的农业产业要突破传统农林牧渔第一产业的发展格局，加快向注重农产品精深加工的第二产业，和推动农产品流通销售的第三产业延伸。”陈思东带着记者在园区边走边说，一二三产业融合发展，可以有效提高农村资源综合利用效率，缩短农业生产与消费者之间的距离，降低农产品的市场交易成本，对于拓展农业的多样功能和收益边界，拓宽农民的就业和收入渠道，促进城乡融合发展，进而推动农业增效、农民增收、农村繁荣，培育乡村振兴新动能，加快实现农业农村现代化。

“这两年捷报频传，2017年参与创建了省级农业产业示范园，2018年又成功拿到了省级农业科技园的牌子，今年国家农村产业融合发展示范园的获批，将为园区招商引资，吸引实力雄厚的农产业加工企业提供助力，从而吸引更多农民就地转化，加入返乡创业大军。”棠张镇党委副书记、镇长郭华良全程参与示范园创建工作，谈到这两年的“丰硕成果”，他感到很是欣慰。“围绕城市发展需要和居民消费需求，充分发挥铜山科技、生态等优势，积极发展设施农业、休闲农业、生态农业等现代都市农业，推动一产‘接二连三’。”他十分看好示范园未来的发展潜力。

据介绍，示范园创建一年来，已有上百人在园区实现转移就业。夏湖村果桑基地负责人张朝丰在发展果桑产业的同时，尝试在自家的桑园里养了300只鸡，养鸡不仅仅可以阻止草的生长，同时桑叶中的粗蛋白含量是玉米的2-3倍，钙元素更是比红虾还高，对鸡来说是非常好的饲料。“通过桑园养鸡这种方式养出来的鸡营养价值更高，更受市场欢迎，在市场上一般150元一只。到了土鸡上市的季节，货品供不应求，而桑叶鸡蛋，更是卖到了两元钱一只。仅此一项，每年增加收入3万元。”张朝丰给记者算了一笔经济账，今年他打算在自家桑园里扩大种养规模。他的种植模式也很快被园区农户复制，促进了农业增效和价值链提升。

在示范园“安家落户”的不仅有张朝丰这样的资深种养户，还有像刘欢欢这样的返乡创业大学生，“看着羊肚菌如此有‘钱’景，附近村民也按捺不住，纷纷要求加入种植队伍。”刘欢欢2017年从江苏大学管理学院物流管理专业毕业，回到家乡考察土质，通过土地流转，从村民手中获得十余亩地，投资9万元开启他的创业之路。“由于管理得当，第一年羊肚菌就丰收了，不仅将成本全部赚回，还盈利上万元。”刘欢欢种植的羊肚菌产品优良，产量有保障，很快便与沛县的一家公司签订了长期合作协议，并且帮助农户种植羊肚菌，初步搭建起富个人、壮集体、惠乡邻的多赢平台。

突出“供给侧”主线

勾画示范园发展蓝图

铜山区发改委主任吴恒辉介绍，示范园将依照铜山国家农村产业融合发展示范园创建方案要求，突出农业供给侧结构性改革主线，立足绿色高效蔬菜和优质蚕桑两大优势主导产业，坚持规划引领、体制创新、以市场促进投入多元、以政策集聚发展要素，以产业基地提升与融合发展作为示范园创建的突破口，推动农业高质量发展，实施乡村振兴战略，实现农业持续增效、农民持续增收树立样板。

“下一步，我们要推进农业标准化生产，以搞活跃进村、位河村蔬菜批发市场为基础，提高产品批发销售及清洗、分级、称重、包装、预冷等初加工能力，支持好的食品、黛梦雅丝织等龙头企业发展精深加工，通过开展特色果菜观赏及文化展示、果蔬采摘、市民菜园、盆栽蔬菜、蔬菜创意集市等休闲农业活动，形成一二三产融合发展新模式。”吴恒辉说。

坚持“高水准”服务

确保示范园平稳运行

此次7部门联合印发的通知，对继续支持示范园发展、总结推广示范园经验、建立“有进有退”的动态管理机制等方面提出了具体措施。针对通知里“通过委托第三方机构等方式，适时对示范园开展考核评估，建立‘有进有退’的动态管理机制”等相关内容，陈思东格外重视，他告诉记者，通过一年的努力，园区创建成效十分明显，并积累了一定的经验，铜山区发改委将会同有关部门认真做好总结，找到其他适合的地区复制推广，带动更多农民致富，各有关单位将继续为园区提供必要的保障，“坚决做好园区发展的实践者、推动者和维护者，在坚定不移走好转型发展、促进农民增收的道路上开辟新境界。”