徐州市出台《关于建立河长湖长制民间“三支队伍”的指导意见》

徐州日报讯（全媒体记者 刘作霖 通讯员 乔平仲）8月19日，记者从徐州市全面推行河长湖长制工作领导小组获悉，为认真落实全面推行河长湖长制工作方案，扎实推进生态河湖行动计划实施，以保护水资源、防治水污染、改善水环境为目标，促进河长湖长制工作的深入开展，创新工作方式方法，拓宽公众参与和社会监督渠道，营造全社会共同关心河湖、保护河湖的良好氛围，我市出台《关于建立河长湖长制民间“三支队伍”的指导意见》（以下简称《意见》），将规范建立民间河（湖）长、护河（湖）志愿者和护河（湖）治河（湖）监督员民间“三支队伍”。

《意见》明确，在河长湖长制民间“三支队伍”招募方面，采取自愿报名、择优选录。综合考量年龄、学历、素质等多方因素，把素质较高、关心热心水务事业的人员选入队伍。综合考虑河湖资源、地域交通、安全保证、有效管理等因素，实事求是确定招募人员规模，因地制宜建立队伍，既保证人员数量能满足活动开展需要，又要考虑科学合理分布，便于开展工作，实现全市重要河湖水体“三支队伍”全覆盖。

《意见》明确，原则上每个行政村（社区）招募1名民间河（湖）长。河湖资源丰富的村（社区）可招募两名，不涉及河湖的村（社区）可不招募。原则上每个镇（街道）招募护河（湖）志愿者5人以上；每个县（市）区招募护河（湖）志愿团队5支以上（每支不少于10人）。原则上每个镇（街道）招募护河（湖）治河（湖）监督员2-3名。市主城区和县城涉及河湖的街道可适当增加。

《意见》规定，河长湖长制民间“三支队伍”基本条件需要有几个方面，遵守国家法律法规，政治素质较高；热心公益事业，富有志愿服务精神；身体心理健康，年龄一般在20-65周岁；了解河湖长制工作，对河湖管护有情感认同。对工作生活在河湖附近、对河湖情况比较熟悉的居民可优先选录。在满足上述招募基本条件的基础上，“三支队伍”人员选录要有所区别：民间河（湖）长：可优先从镇水利工程管理员、村组干部（村级河湖长除外）、退伍军人、当地群众代表中选录。护河（湖）志愿者和团队：可优先从机关事业单位、大专院校、当地企业中选录。护河（湖）治河（湖）监督员：可优先从退休老干部、老教师、人大代表、政协委员及相关专业技术人员中选录。

《意见》明确河长湖长制民间“三支队伍”的职责，民间河（湖）长：要侧重当好“三员”，当好河湖环境巡查员，进行经常性河湖巡查，发现问题及时向河湖长办反映；当好政策宣传员，积极参与河湖管理保护政策规定的宣教活动；当好治水联络员，主动反映群众的意见建议，搭建起政府部门与群众沟通的桥梁。

护河（湖）志愿者：侧重组织开展公益宣传和护河（湖）专项活动，宣传绿色发展理念，增强全社会爱护河湖意识；组织河湖卫生扫除、垃圾清理等专项活动，保护河湖生态环境。

护河（湖）治河（湖）监督员：侧重监督镇村河湖长巡河履职、河湖日常管理保护情况；收集社会各界意见建议，向各级河湖长办建言献策。

据介绍，我市将通过规范建立民间河（湖）长、护河（湖）志愿者和护河（湖）治河（湖）监督员民间“三支队伍”，引导社会各界参与河湖保护治理，促进河长湖长制工作更加满足群众需求，更加符合地域实际，更加形成护水治水合力，进一步优化河长湖长制工作体系，努力实现河湖管理从行政监管到社会共治的转变，全面提升河长湖长制工作水平，极力营造“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”水环境，满足人民群众日益增长的美好生活需求，促进全市经济社会高质量发展。