贯彻新理念 奋力谱写新时代睢宁发展新篇章

◎睢宁县委书记 贾兴民

新中国成立的70年，是我们党不忘初心、牢记使命的70年，是全国各族人民团结一心、艰苦奋斗的70年，是祖国翻天覆地、辉煌灿烂的70年，中国实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，创造了无愧于时代、无愧于历史的不朽业绩。在此过程中，睢宁始终与党和国家同呼吸、共命运，共同拥抱新时代、践行新思想、展现新变化。

特别是党的十九大后习近平总书记首次地方视察选择徐州，对徐州转型发展实践给予充分肯定、作出重要指示、提出明确要求；省委书记娄勤俭连续两天考察指导睢宁，指出了一条乡村振兴的“睢宁之路”；市委市政府不断赋予“突破睢宁”战略新内涵，睢宁进入了历史最好发展时期。地区生产总值三年增长近30%，即将突破600亿元大关；固定资产投资、人均可支配收入等主要经济指标增幅长期保持在全市前列；5个镇进入全国千强镇，淘宝镇、淘宝村分别达到14个、112个。睢宁已经由省级贫困县成长为全国投资潜力百强县、科技创新百强县；由“苏北洼地”成长为全省最大的淘宝村集群、全国最大的电商家具集群；由农房条件薄弱地区成长为乡村振兴改革试验区和示范区，受到国家和省市领导的高度肯定。

我们始终把政治建设摆在首位，跳出睢宁看睢宁，站在高处谋睢宁。对上，坚决贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示，认真学习省委书记娄勤俭调研睢宁讲话精神，持续深化解放思想大讨论活动，主动对接“一带一路”、长三角区域一体化、淮海经济区中心城市建设等重大战略；对内，全力构建“1+3”主导产业格局、区镇“组团”发展格局和“北部示范、南部崛起”的乡村振兴格局，三大攻坚战成果不断显现，六大国有公司发展势头良好，营商环境建设蹄疾步稳，依法治县扎实推进，“稳”的基础进一步巩固，“进”的信心进一步提升。

我们坚持“工业立县、产业强县”，产业结构和层次不断迈上新台阶。深入实施工业经济提升三年计划，全力构建了电商家具和纺织服装、新能源新材料、智能制造的“1+3”主导产业格局，以及县经济开发区、空港经济开发区与镇（街道）合作的“2+7”发展格局，天虹纺织、星星家电等企业实力愈发强劲，睢谷科技园、新经济产业园等孵化器带动作用明显；以四级农业生产经营体系引领现代农业发展，农展馆正式开馆，嘉禾农业等3家企业获批省级重点研发项目，全县高效设施农业面积35.8万亩，建成1000亩以上经营示范基地20个；农村电商交易额超过286亿元，淘宝村总量全省第一，成为全省唯一蝉联国家级电子商务示范县的县份。

我们坚持“县当市建”，城市面貌持续改善。聚焦“五城同创”目标定位，以重大交通、商贸等功能性项目为牵引，积极呼应和融入徐州淮海经济区中心城市建设，城市发展的集聚力和辐射力不断提升。睢宁公园、城东污水处理厂等96项城建重点工程实现竣工，天成太平洋购物广场等5个商贸综合体投入运营，睢河北路综合管廊、高铁商务区等项目稳步推进，“市县镇村”四级快速通道加快构建，徐盐高铁进入静态测试阶段，城市建设实现了功能和形象的双突破。

我们坚持“镇当县建、村镇一体”，乡村振兴走在省市前列。从2015年实施“强镇强村计划”、2016年启动集中居住区建设，到2017年率先出台三年行动计划、2018年成为全省示范典型，初步走出了一条“以基层党建为引领、土地制度综合改革为牵引、‘互联网+’充分融入为特色”的乡村振兴之路，先行经验走进清华、传经保定、花开焦作，《人民日报》《新闻联播》等权威媒体相继推介，成为全市乡村振兴“1211”试点唯一示范县，总投资120亿元的乡村振兴工程列入省重大民生项目。截至目前，全县已启动建设108个集中居住区，累计投资82.3亿元，建成面积528万平方米，提档升级10个保留村，集中安置60个行政村、15万人。

我们坚持“生态优先、绿色发展”，生态环境日益好转。坚决打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，重点攻坚扬尘污染、“散乱污”企业等六大领域，2019年上半年空气质量优良率同比提高1.8个百分点，PM2.5平均浓度同比下降15.5%，平均浓度全市最低；系统治理水污染，严格落实“河长制”“断面长制”，10座镇级污水处理厂完成自动化改造，累计187个行政村实现污水集中处理，水环境治理成效初显；深入实施“两网协同”和“百村万树”工程，在全市率先建成可回收垃圾分类处理体系，累计植树超过2200万株，9个镇（街道）获评省级生态文明示范镇。

我们坚持“把群众事当成自己事来干”，民生福祉稳步提升。牢固树立以人民为中心的发展理念，始终带着浓浓的为民情怀开展工作，持续做大民生“蛋糕”，让老百姓共享改革发展成果。出台《关于决胜高水平全面建成小康社会补短板强弱项的实施方案》，对照小康监测指标体系，统筹推进、精准发力，进一步补短板、强弱项、提质量；聚焦“两不愁、三保障”精准发力，建成扶贫产业园99个，53个省定经济薄弱村全部达标，12.13万人实现稳定脱贫，连续三年进入省扶贫开发考核第一方阵；设立县级教育发展基金1000万元，两年共发放奖金1300多万元；正式与北大未名开展合作，全面拉开医疗改革大幕，群众幸福感和满意度不断提升。

我们坚持深化改革，内生动力不断释放。聚焦中央和省市委明确的重点改革任务，争取部省级改革试点20余项，累计承担部省级改革试点30余项，形成了一批可复制推广的改革经验。殡葬改革入选全国首批试点,县级党政机构改革顺利实施,乡镇综合执法改革荣获省政府法制创新奖，成为全省综合行政执法体制改革试点县，基层协商民主建设成为省市典型，得到全国政协领导肯定。注重抓好改革经验提炼、宣传，《探索运用系统思维破解改革发展难题》得到省委书记娄勤俭签批肯定，《深化殡葬改革破解殡葬领域四大难题》获市委书记周铁根签批推广。

我们坚持全面从严治党，基层战斗堡垒全面加强。坚持把“抓好党建作为最大的政绩”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，探索《今日睢宁》报等“八进”宗教场所活动，意识形态工作经验在《江苏宣传工作动态》上刊发，睢宁县作为唯一县区代表在全省专题培训班上交流发言；健全完善鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，持续开展“比学赶超”主题季考、“改革创新奖”评选等活动，常态化推动公务员调任，年轻干部总量和结构质量均居全市第一，33名党员干部和7家单位被授予三等功，睢宁县容错免责典型案例在全省交流，全县干事创业氛围更加浓厚；建立党建督查机制，各级主体办常态化运行，探索实行专职副书记或党委委员协助书记抓党建，“农村基层组织力提升”课题被确定为省级立项，基层党建“书记项目”在全市评比中获得第一名，基层党组织的战斗力不断提升。

成绩属于过去，未来任重道远。正值新中国成立70周年之际，党中央发出了“不忘初心、牢记使命”的号召，我们将借着主题教育东风，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽一切工作的总纲，认真贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示、省委书记娄勤俭调研睢宁讲话精神和市委市政府工作部署，坚持科学、依法、规范、公正、创新工作导向，不忘初心、牢记使命，担当作为、拼搏奋斗，决胜高水平全面建成小康社会，奋力谱写新时代睢宁追赶超越新篇章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！