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习近平总书记指出，我们要牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，努力抓好保障和改善民生各项工作，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感，不断推进全体人民共同富裕。
民生是一切工作的出发点与落脚点。
“民生幸福既是经济发展的目的，也是社会和谐的基础，更是坚持以人为本、执政为民理念的重要体现。”睢宁县委书记贾兴民说，睢宁县始终坚持民生优先，把人民对美好生活的向往作为工作追求，把保障和改善民生放在突出位置，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，多谋民生之利，多解民生之忧，使145万城乡居民实实在在享受到了改革开放的成果，感受到了睢宁发展的温度。
持续加大民生投入
睢宁县委、县政府始终把民生放在心上，抓在手上，持续加大民生投入。
“从民生项目的覆盖面，到项目投资规模、惠民服务提升等，县委、县政府根据民生需求拟定项目，民生实事项目一年比一年多，投资一年比一年大，‘十三五’以来，为民办实事项目当年计划投资年均增幅为18.2%，其中2019年年度计划投资是2015年的2.3倍。”睢宁县经济发展局社会事业发展科科长李凤说起这几年以来的睢宁县“为民办实事”项目深有感触。2016年睢宁为民办实事项目8大类113件，投资59.6亿元；2019年睢宁为民办实事项目10大类249项，投资130.1亿元。
从为民办实事多以出行、卫生、教育、创业就业、公共设施建设等常规性基本公共服务为主。2016年，睢宁县为民办实事范畴延伸到空气质量提升、水环境治理、养老服务、扶贫济困等；2017年开始，为民办实事项目涵盖社会建设“十二大体系”，基本实现民生领域全覆盖；2018年在加大力度完善基层基本公共服务配置的前提下，睢宁县把群众急需解决的学校建设、老旧小区改造、城乡污水治理等问题全部作为重点项目大力推进；2019年，重点围绕富民增收、住房改善、教育资源均衡、养老体系建设等短板领域开展补弱补短，在社会福祉、文体休闲、便民服务等领域提标扩面，切实提升群众的获得感和满意度。
办人民“满意”的教育
睢宁县委县政府一直坚持把“办人民满意的教育”抓在手中、扛在肩上，对教育的大事优先研究，对教育的投入优先安排，对教育的问题优先解决，全县教育事业取得了新发展。2016至2018年，睢宁县一般公共预算教育经费投入43.7亿元；新改（扩）建学校73所、18万平方米，所有教室实现“互联网+”课堂教学终端设备全覆盖；积极推进教育惠民工程，“十三五”以来，资助学生10.26万人次，累计资助金额6258.87万元，发放助学贷款1.07亿元，发放金额位居全省第8位；设立每年1000万元的“教育质量提升专项资金”，两年共发放奖金1300多万元。
睢宁县将教育事业发展与乡村振兴战略统筹考虑，按照规划布局、建设标准等“六个一体化”要求，对全县中小学进行升级改造，教育资源进一步整合，教育布局进一步优化。以城区优秀学校为核心，组建18对“办学联盟”、3个“教育集团”，实现校际共建、管理互通、资源共享，不断推动教育均衡发展。
睢宁县一着不让加快教育均衡，把推进教育均衡作为办人民满意教育的有力抓手。把教育事业发展与全县乡村振兴战略的实施紧密结合，围绕“1+5+10+138”的城乡规划布局，以及“433”县镇村人口居住的长远目标，科学合理推进农村学校布点、教育资金划拨、学生分流等工作，最大程度用好教育资源，真正让孩子在家门口“能上学”“上好学”。聚精会神提升教学质量。围绕“让学生考上更好的学校”这一目标，始终把重心聚焦到教学质量提升上，坚定不移抓质量、要分数，让睢宁更多学子步入高等学府。
圆困难群众“安居”梦
住房保障体系建设是民生保障最基础性建设。住房牵动千家万户，特别对中等偏下收入住房困难家庭、低保无房家庭来说，这是一个迫切、紧要的问题。
家住睢宁县幸福家园保障性住房小区8号楼2单元107室的王荣芳，入住新房有半年多了，45平方米的廉租房，一室一厅布局合理。王荣芳家是困难家庭，过去一直租住在十几平方米的民房里，2018年她享受了廉租住房补贴，2019年租住了公租房。
睢宁住建局根据省市住房保障文件精神，结合睢宁县实际，对《睢宁县公共租赁住房管理办法》和《睢宁县经济适用住房管理办法》进行修订并报政府批准，将原住房保障申请条件变更为：新就业人员毕业住房保障时限不满5年，调整为8年；外来务工人员要连续缴纳社保或住房公积金5年以上，调整为6个月以上；将原政策规定的常住户口5年以上（含5年），调整为3年以上（含3年），极大降低了保障户的申请门槛，扩大了保障范围。同时，又拟定《睢宁县公共租赁住房和廉租住房并轨运行实施细则》上报县政府批准印发，进一步完善了睢宁县的住房保障政策体系建设。
截至目前，睢宁已累计建成公共租赁住房（含廉租房） 1130套，经济适用住房1545套，发放廉租补贴资金过百万元，解决了睢宁县困难群众住有所居的问题，实现了应保尽保的工作目标。睢宁县多措并举筹集保障性房源，在新开发商品住房项目中配建保障房，这一措施的出台，为睢宁县增加近4万平方米的保障性住房房源。
让老年人安享“幸福生活”
“在这里住，屋里有空调、有电视，护理员照顾我们都很好，吃的、喝的都不错。”70岁的袁其珍说，她和老伴一起住在睢宁县梁集农村五保服务供养中心已经四年多了，住的夫妻宿舍，生活非常舒心。
梁集农村五保服务供养中心院长彭艳介绍，今年，该中心按照“三有”标准，对环境进行了升级改造，每个房间都配备电视、空调、卫生间等设施。此外，供养中心还与梁集中心卫生院签订了合作协议，邀请医务人员定期前来开展上门服务，让老人们不出院门就能享受到生活、娱乐、医疗等各方面的服务。
睢宁县委、县政府高度重视养老事业发展，年均投入近4000万元用于尊老金发放、居家养老建设奖补、养老机构建设等方面，先后建成134个3A级居家养老服务中心、45个老年关爱之家和54个老年助餐点。
为了弥补机构养老“短板”，满足老年人多层次、个性化的服务需求，睢宁县通过政府购买服务的方式，引进专业化的市场运营主体，建设居家养老服务平台，免费为老年人提供了生活帮助和紧急救助等服务。
让发展成果惠及更多百姓
民生连着民心、民心凝聚民力、民力促进发展。
“当人民群众从民生实事当中感受到党和政府的温暖时，他们就会更加支持、拥护党和政府，更加全身心地投入到发展生产上来，也更加紧密地团结起来。”睢宁县委书记贾兴民说。
2018年，睢宁财政用于民生支出达58亿元，192项为民办实事项目全面完成，全县群众得到更多实惠。社会事业协调发展。新改扩建王集中心小学、张圩中学等21所学校，中等专业学校迁建启动实施；县妇幼保健院竣工，中医院顺利通过三级中医院验收评审，7.7万平方米的分院门诊楼、病房楼主体竣工。全县PM2.5浓度平均值为52微克/立方米；环境空气质量二级以上优良率达70%，提高4.4个百分点。城乡供水一体化“七大工程”加快推进，地面水厂供水覆盖70%以上的镇村，完成河道水环境整治200余公里，铺设城乡雨污管网45公里，42个集中居住区污水管网同步建成，水源地保护搬迁任务扫尾清零。整治提升县、镇老旧小区99个；新改建城区公交站台78个。完成城区绿化58.5万平方米，睢宁公园开园迎客，合和游园、中山公馆南侧游园等6个街头游园建成开放。建成农路84公里、农桥167座。保障体系更加健全。发放城乡社保养老金、城乡低保救助金和特困人员救助金5亿元。2018年共为26883名贫困人口代缴当年保费265.59万元，切实减轻贫困人口参保缴费负担。建成居家养老服务中心30个，发放尊老金超2300万元。落实残疾人两项补贴4500万元，建成全省首家残疾人电商项目孵化基地。
贾兴民说，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。初心不忘，方能回答时代之问；匠心守之，才能给人民交上满意的答卷。我们将以初心勾线，以匠心施彩，为睢宁145万人民描绘出新时代幸福民生大画卷。 |
