徐州邮政构建“五位一体” 邮平台助力乡村振兴战略

◎文/徐州日报全媒体记者 原小影 通讯员 刘越 周淼 图/通讯员 刘立明  

近年来，徐州市邮政分公司积极服务地方经济和社会民生。先后与市政府、交通运输局、旅游局、体育局、民政局、交巡警、税务局、检察院、供电、移动、阿里巴巴等政企主体开展合作，助力“放管服”，推进公共服务均等化。构建了涵盖243个营业网点、2.54万公里投递段道、4041个加盟店、2233个村邮站的综合性服务平台。

推动服务升级 保障民生权益

实施普惠工程 助推金融服务

实施金融普惠下乡工程，助推农村金融服务体系建设。国家大力支持金融机构扩展普惠金融业务，引导资金更多投向小微企业、“三农”和贫困地区。要解决当前我国以及徐州存在的农村农业发展问题，如期实现农村全面建成小康社会的目标，就必须依靠全面深化农村农业供给侧结构性改革，这里，邮政农村金融的助力不可或缺。加快发展邮政农村金融，可为推进农村农业供给侧改革如虎添翅。

优化农村金融渠道建设。优化邮政乡镇金融网点布局，累计投入资金近亿元，完成了农村网点改造和装修计划。布放ATM、CRS、ITM、补登折一体机、展业终端、智能机器人等自助机具，不断提升农村网点智能化水平。大力发展乡情卡、福农卡等邮政绿卡，助农惠农，坚持每年开展夏粮、秋粮项目活动，为县域农村客户提供优质移动金融服务。

加强农村保险保障体系建设。开展贫困地区保障常态化推进工程，积极推动保险扶贫，针对重点扶贫对象制订专属保险保障计划，主动承接保险扶贫项目，扩大保险覆盖面和受益人群，推出保费低、保障高的医疗、重疾保障等扶贫保险产品，助力解决因病返贫、因病致贫问题。发挥中邮保险保障本源作用，提高保障民生水平，在推广大病保险、创新医疗等方面精准施策，完善简易保险产品体系，建立面向农村的立体式保险产品体系。加大简易保险推广力度，普及保险保障意识，全面提升乡村群众抗风险能力，简易险业务规模显著提升。完善普惠简易保险理赔服务。充分发挥邮政网点的作用，协助保险公司做好乡村群众简易保险理赔服务，提升理赔服务体验，保障客户保险权益。

邮银联动解决农村小微企业融资问题。徐州市邮政分公司配合市邮储银行，发挥徐州农业大市的产业优势，坚持“一县一业”特色行业开发，积极对接各级政府扶持政策，持续深化政银合作，根据当前政府环保整治政策导向，着力加大对木耳种植、辣椒收购、瓜果种植等绿色农业投放力度。着力改善小微企业金融支持供给不足的问题，建立多层次金融供给体系，实现金融资源普及惠众。为了破解“中小微农”融资难问题，不断完善、丰富“三农”金融产品体系。坚持立足城、乡两个市场，深度挖掘特色化需求，按照“小额、分散”的经营原则，围绕线上、线下两类创新产品，加强平台合作，增强发展动力，加快贷款投放。

实施普遍服务提质扩容工程，升级乡村基础服务要素。邮政普遍服务是国家赋予邮政企业的神圣使命，是邮政事业的立业之基，乡村振兴战略要求邮政普遍服务实现更高水平的均等化，在保障农民朋友用邮权益、服务经济民生、促进城乡统筹等方面发挥出更重要的作用。

推动现有普遍服务设施升级。积极履行央企政治责任和社会责任，坚持“人民邮政为人民”的服务宗旨，认真做好普遍服务和特殊服务，实现“乡乡设所、村村通邮”，县以上党政机关实现《人民日报》当日见报，保证了党和国家机要通信安全畅通。加快推进村邮站建设，并试点向推进共配中心转型。在建设村邮站示范站的基础上，对服务环境更整洁、服务内容更丰富、更具有地方特色的村邮站升级改造，完成建设10个村邮站旗舰店。积极探索试点，依托村邮站、邮政网点等邮政基础设施，扩大与商务局合作，将农村邮政服务点建设成为集邮政服务、快递服务、便民服务、电商服务、“三农”服务、普惠金融为一体的综合性服务平台。加大传统邮政网点改造力度，提升邮政场所内外形象，结合当地村容村貌，对网点进行装修改造，擦亮邮政服务品牌。推广使用二维码付款等多种移动支付方式。加强中国邮政在线业务平台建设和推广，进一步提高农村窗口在线业务办理便捷性。

不断丰富新时代农村普遍服务内涵。打造综合服务平台，承载便民惠民服务，成为党委政府深化“放管服”工作的重要渠道。以“平台+”助推公共服务均等化，已与税务、交管、电力、水务、通信、广电、铁路、公路、航空等多种类型政府部门和企业形成合作，在邮政网点及便民店、村邮站开办代缴费用、代售票务和证件补换等业务，方便城乡居民生活出行，服务地方民生发展。

振兴物流工程 提升邮网运营

实施乡村综合物流振兴工程，助推农产品物流配送中心建设。以“改善农村基础设施条件”为中心，提升邮政网络运营能力，进一步健全深入农村的仓配、网运网络。坚持整合资源，充分发挥政府部门和邮政企业的各自优势，积极对接，通过政策扶持，合力打造覆盖全区的农村电商综合物流服务体系，推动建设全市供配网，加快推进农业农村现代化。分层构建三级物流运营中心。打通国际跨境农业物流通道。打通“农村投递”最后一公里。

搭建电商体系 促进乡村振兴

实施邮政特色电商体系搭建工程，助推农业农村产业模式创新。农村电商发展迅猛，成为创新农产品交易方式、增加农民收入、引导农业供给侧结构性改革、促进乡村振兴的重要力量。大力建设具有广泛性的促进农村电子商务发展的基础设施，深入实施电子商务进农村综合示范，加快推进农村流通现代化。

打造邮政农村电商扶贫基地。在全区范围内联合地方扶贫办、乡镇政府及贫困村，打造邮政扶贫示范基地，全面履行“平价农资配送、科技种植指导以及建立特色农产品示范田”等“三农”帮扶政策、推进“一村一品特色农产品”进城项目、开展“创业技能培训”三项职责，为示范基地贫困村民实现“降低种植成本，提升农产品增收，提高创业技能”目的。推进农村便民服务站和电商服务站建设。持续推进邮乐购加盟店建设，加快邮政网络城乡布局，叠加电商服务功能，配置液晶电视、商易通和电商包裹柜，已建成4041处加盟店。

推进邮政农村电商基础资源建设。加强“仓配一体化”能力建设。联合云龙区政府建设云邮众创基地，提供培训和交流平台，推动农村人才“走出去、引进来”，鼓励外出打工者和大学生返乡参与农村电商创业；孵化引导农村企业通过标准化、品牌化建设，提高产品质量、附加值。

规模化推进农产品返城。与市政府成功签署共建邮政公共服务平台战略合作协议，徐州市及五县（市）邮乐农品馆同步启动开馆，累计线上销售农产品5万余单。在县区的农特产品集中种植地区，联合当地镇政府及村委会，通过向果农输送高效肥料、建立邮乐购果蔬示范园、扶助发展苹果自摘体验园等举措，与合作社、果农建立起日益紧密的合作关系。通过集单、众筹等多种模式，广泛开展送培下县入村活动，针对农产品设计包装环节，辅助农户实际出样试寄。累计运作丰县大沙河苹果、翠冠梨，睢宁富硒米，邳州黑面粉，贾汪苏北王大米，沛县黑香糯米等农产品进城项目，服务贫困农户近千户。

繁荣乡村文化 共创美好生活

实施乡村文化繁荣工程，共创美好乡村生活。乡村文化振兴是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务，是新时代做好乡村精神文明建设的总抓手，邮政通过发挥集邮、函件、报刊等邮政传媒的产品优势和文化特质，借助特色邮路，探索邮政助力乡村文化繁荣的新模式。

传承农村非物质文化遗产。徐州市邮政分公司与徐州市马庄村签订合作协议，双方共同打造以香包为核心产品的特色产业，对香包的外包装进行了设计，由原来的简易塑料袋包装升级为可降解环保包装盒（袋）。借助全国乡村振兴论坛召开之际，与马庄村委合作，通过“邮文化”形式宣传了乡村文化的内涵。

推广乡村旅游文化。为进一步做优乡村旅游市场，促进邮政业与旅游业融合发展，联合徐州旅游局，整合各方资源，构建基于“旅游+”的邮政便民服务生态体系。借助智能科技，创新区域旅游合作模式。与旅游局达成战略合作框架，签订协议，利用双方资源融合实现互惠共赢，宣传推广农村旅游资源，共同为百姓提供更加优质的旅游服务。依托徐州旅游城市知名旅游品牌、优越的旅游产品、便利的旅游交通、完善的配套服务，借助云计算、物联网等智能科技，创新发展旅游体验、旅游管理、旅游服务三个层面，构建以徐州为中心的全域辐射型旅游服务新平台。发挥“旅游+”优势，促进城乡旅邮一体化发展。发挥邮政点多面广、遍布城乡的渠道优势，建设15个线下旅游体验区，形成城乡互补，优势互动的城乡旅游大市场。以“旅游+”和“+旅游”为途径，深度融合文化、宗教、教育、养生等行业，获取最新旅游资讯、提供便捷出行等配套便民服务。整合区域内旅游优势资源，设计包装形成特色产品线路。邮政在全区网点、社会加盟店、宾馆、景区等场所建设线下旅游体验区，借助360全景技术、VR技术等，动态展示旅游真实系列场景，提供全新旅游体验。同时在体验区叠加多领域内容，切实将旅游业与产业深度融合。依托邮政特色资源，构建旅邮综合服务平台。以振兴乡村旅游经济为突破口，通过整合邮政特色邮票、邮资明信片资源及邮政“三农”综合服务平台资源，借助“旅游+农产品”、“旅游+采摘”等形式，打造区域特色旅游产（商）品（开发+品牌宣传+销售渠道）一体化服务体系。

积极配合农村“青山绿水”文化建设。打造青山绿水环保邮路创建活动，注重调动各层面群体参与进来，旨在将环保邮路打造成为大家主动参与、乐在其中的志愿活动阵地，形成人人讲环保、人人要环保的良好社会氛围。拥有独立的识别系统。拥有独立的LOGO、公仔（徐欢欢、徐宝宝、徐悠悠、徐妮妮）等形象识别元素，并引入场景故事、公益广告等更多的元素，实现完备的整套识别系统。搭建环保邮路平台生态圈模型，通过联合、合作、引导来实现各方力量聚集起来，从而形成环保知识宣传、环保活动开展的合力。探索应用“互联网+环保”模式，实现传统环保阵地的在线运营。线下，依托线下3.4万公里投递段道（单程）、243个邮政营业厅、近2000名邮政志愿者，配合已经建设的环保邮路工作室、环保邮路讲堂（深入到社区、学校），以及营业厅环保角、环保树等线下的载体、渠道，传播环保知识。通过设计发布环保公仔卡通人物，通过连环画、动漫等形式描绘虚拟的环保场景，更灵活、有效地创建环保邮路。通过“虚拟+现实”的活动开展模式，可以让卡通人物走到田间、村头，更加鲜活地展现在公众面前。创新“共享+开放”公众参与方式，开展环保主题大学生创意大赛，孵化环保产业产品等活动，集众智、做众创，让更多的人更积极主动地参与环保。通过“共享+开放”双引擎，让更多的创意迸发出来，进而转换成环保产品、环保项目，形成有效的实际应用。