奋力绘就 乡村振兴新画卷

◎文/徐报融媒记者 蔡思祥 原小影 图/徐报融媒记者 孙井贤

作为农业大市，徐州近年来全面落实中央和全省农村工作部署，坚持农业农村优先发展总方针，对标高水平全面建成小康社会“三农”工作必须完成的“硬任务”，抓重点、补短板、强弱项，努力推动乡村振兴战略在全市落实、落细、落准。徐州农业农村面貌日新月异，广大干群不断奋力书写乡村振兴新篇章。

『善治』凝聚振兴力量

隆冬时节，马庄一派红红火火。“我们的香包，现在‘火’遍全国了。”走进非遗传承人王秀英工作室，她和乡亲们正围坐一圈缝制香包，室内温暖如春，众人笑容灿烂。马庄村的小香包现已成了一个大产业。

如今，马庄建成集香包制作、展览、销售等功能为一体的香包文化大院，直接创造就业岗位近300个，越来越多的人通过“小香包”得到“大实惠”。并向新疆奎屯、陕西太白等友好单位，传授香包技艺，推广马庄村传统民俗文化。

马庄红了，贾汪旺了。曾经的小煤村“蝶变”成人气火爆的文旅村，农旅一条街、四季花海、多肉植物园、采摘园……特别是文创综合体开业后，将给年轻人提供更多创新创业空间，让马庄文创产品走向全世界。

党的十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”，这是新时代统筹城乡发展的重要抓手。马庄村党委书记孟国栋感慨：“以前还有村民担心，觉得搞文化不能当饭吃，现在大家都说，这条‘党建引领、乡风润村、旅游富民’的路子走对了。”

如今，马庄不再只是徐州的一个小村庄，而成了乡村振兴的一个可学样本。马庄村党委坚持“六个坚持”“一强三带”工作法，116名党员“挂牌亮户”，主动亮身份、作承诺、当先锋，发挥马庄村党委“主心骨”和党员“排头兵”作用。持续深化新时代文明实践，扎实推进农村精神文明建设，整合理论宣讲、教育服务、文化服务等五大平台和19个新时代文明实践阵地，常态化开展群众喜闻乐见的新时代文明实践活动，在服务群众中引导和凝聚群众。成立6个志愿服务队，培养村民奉献精神和服务能力，推动村风民风改善，让村民时刻感受到党的声音就在身边、党的温暖就在身边。村党委进一步贴近群众需求，列出40余项新时代文明实践活动和志愿服务清单，“金马之声”“重阳敬老”“升旗仪式”等活动深受群众喜爱；编排《新时代文明实践筑辉煌》《水韵潘安》等文艺节目，组织马庄农民乐团创新开展“文艺巡演村村行”“‘我和我的祖国’快闪”等文化活动……马庄人幸福感、获得感不断提升，“马庄文化”已然成为了村民群众最引以为豪的事。

学马庄、促振兴。徐州全面实施“党建+”工程，着力打造以党建为引领、德治为先导、自治为基础、法治为保障“四位一体”的乡村善治徐州模式。推进镇村书记“双培养双提升”五年行动计划，选优配强镇村两级党组织书记。全面推广“四权”建设和“网格化”管理，持续开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点，让农民自己“说事、议事、主事”。充分发挥乡贤工作室、公道会、大佬执等农村治理力量的作用，以道德教化破解治理难题。积极推广马庄村创新自治法治德治“三治融合”的乡村治理模式，加快打造共建共治共享的乡村治理新格局。

聚焦乡风文明，大力推广马庄“以文化人、乡风润村”经验，实施文明创建“十大工程”，深入开展农村精神文明建设示范县和文明村镇创建活动，全市县级以上文明村比例达到59%。持续推动移风易俗，村规民约和红白理事会实现村级全覆盖，丰县海子崖社区“喜事堂”特色做法被全省推广。深入实施文化惠民工程，全市镇(街道)综合文化站和行政村(社区)综合文化服务中心建成率达到100%。全域推进新时代文明实践中心建设，累计挂牌成立新时代文明实践所121个、文明实践站1189个，推出常态化服务项目936个，全省新时代文明实践中心建设试点推进会在贾汪召开，推广我市经验做法。承办中国好人榜发布仪式暨全国道德模范与身边好人现场交流会，深化“学雷锋榜样、做徐州好人”主题实践活动，启动实施“最美乡村”创建评选活动，以星级文明户创建为抓手深入推进文明家庭创建，推荐评选一批省、市文明家庭。广泛开展面向群众、面向基层、面向农村的文体活动。

多元布局赋能产业发展

茱萸山街道的锦鲤文化产业园，温室里春意融融，数千条锦鲤畅游其中。贾汪区供销总社理事长王翰文介绍，贾汪已建成全国首家锦鲤文化产业园，今年9月，该社注资350万元，参股江苏龙门鲤文化发展有限公司，以锦鲤搭台，“供销+基地+农户”的方式，精心打造许阳村锦鲤特色小镇，免费为养殖户提供鱼苗、饲料、病害防治和养殖技术培训，以及成鱼回收、销售服务。通过发展锦鲤养殖，带动许阳村400多户农户从事锦鲤养殖。按照每条鱼可赢利200-300元计算，预计每户年可增收2万余元。养殖大户刘电介绍，这些年，不光渔业，徐州农业的路越走越宽，取得了以前农民“想都不敢想”的效益。

“全市粮食生产实现十六连丰，总产达到98.2亿斤，483现代农业布局体系得到进一步完善。”徐州市农业农村局局长杨亚伟介绍。

近年来，徐州牢固树立产业富农、科技兴农、品牌强农的发展导向，持续推进农业供给侧结构性改革。2019年前三季度全市农业总产值735.2亿元、增长4.5%，农业增加值416.2亿元、增长5.1%。今年1-10月份改造提升设施农业面积10.2万亩，总量、占比继续保持全省第一，紧跟市场和消费需求，鲜食菜用粮油面积发展至35万亩，新增稻渔综合种养面积2.9万亩。大力实施高标准农田整县推进战略，高标准农田占比达到63%，农业生产综合机械化水平提高到82%，贾汪区入选全国农产品质量安全县。全市重点建设四大类、19个产业集群，完成项目建设投资42亿元。市级层面制订专项扶持措施，助推丰县果业振兴。成功举办徐州(上海)蔬菜外延基地合作恳谈会和徐州(武汉)优质农产品推介会,20家蔬菜(果品)外延基地供应上海市场55.3万吨。大力实施农业品牌三年行动计划，策划并发布徐州(上海)蔬菜外延基地、徐州大米、根茎类农产品、徐州甘薯4个区域公用品牌和多个县特色品牌，初步形成“1+4+N”区域公用品牌格局。新认定市级农业龙头企业46家，市级以上农业龙头企业销售收入916.5亿元、增长12.4%；积极唱响“徐州农好”品牌，区域公用品牌达到17个、“两品一标”超过200个。绿色优质农产品占比达到52%。

与此同时，徐州育强市场主体，大力发展股份合作、土地托管、联耕联种等多种形式的农业适度规模经营，健全“农户+合作社”“农户+公司”等利益联结机制，试点开展合作社“简易注销”工作。目前全市家庭农场达到9570家、农民合作社14673个，土地流转面积335万亩，农田托管面积550万亩。加快产业融合，大力发展农村电商、休闲度假、旅游观光、养生养老、农耕体验等新产业新业态，新增农村电商品牌144个，实现销售收入173.5亿元，铜山区利国镇西里村、邳州市岔河镇桥北村等5个村获评第九批江苏省农村电子商务示范村，新晋升4家观光电商型三产融合型龙头企业。新沂市双塘圣泉湖、马陵山、窑湾古镇连线被评为国家级美丽乡村休闲农业旅游景点(夏季)精品线路，贾汪区入选首批国家全域旅游示范区名单，睢宁邱集镇、新沂时集镇入围国家农业产业强镇试点，邳州市纳入国家现代农业产业园创建管理体系，沛县、新沂市入选省级现代农业产业园创建名单。

为求解农业现代化，徐州深入实施科技+种子工程，成功举办农业农村科技专家徐州行活动、2019徐州市现代农业高端人才专场对接会，成立全国农业科技成果转移服务中心淮海分中心，建成涉农院士站两家。整合支农资金培育新型农业经营主体，组织实施“三乡工程”，选派农业科技人员下乡，高质量打造丰县果业、新沂水蜜桃等32个省、市级农业科技推广示范基地，有效破解了“科技入田”难题。如今，徐州的种粮大户，按绿色标准种起了高端优质稻和小麦，活儿比过去少了，收入却更高了。

激活乡村美丽『基因』

睢宁县官路社区的一天，从娃儿们快快乐乐的上学路上醒来，在大妈们的广场舞曲中结束。如今，数十幢白墙碧瓦的五层楼房错落有致，一条繁华的商业街上，统一设计但内容各异的门头招牌指引着购买生活物资的人进进出出，楼前楼后，越冬花木依然葱翠。新的官路社区并非只是官路这一个村，而是一个由4个行政村近万人组合而成的新型农民集中居住区。

村民变成居民，村庄变成社区，田园乡愁还在，人还是原来那群人，却已不再日出而作，日落而息。官路变得不仅仅是外表，更是内涵。

过去睢宁县近80万人在农村，多数村庄布局散乱，基础设施配套缺乏，更有一些旧房土房存在安全隐患，空心村现象愈加常见。集中居住一方面让农民提高了居住环境、改善了生活品质，另一方面也唤醒盘活了农村里大量闲置的房屋、土地资源。以官路社区为代表的徐州村庄蝶变，是集中居住带来的乡村治理形态之变和乡村振兴之变。

为激活乡村美丽基因，徐州制订出台了《徐州市加快改善农民群众住房条件工作实施方案》、编制了《徐州市农民集中居住区规划建设管理细则》，徐州建立健全了市委、市政府主要领导同志牵头的组织领导体系和“1211”试点推进体系，成功打造了沛县采煤塌陷地搬迁、睢宁扶贫搬迁、铜山旧村改造等典型。目前，全市5626户四类重点对象危房改造任务已全部完成；丰县大沙河镇、沛县龙固镇、睢宁县魏集镇叶场新型农村社区、新沂市棋盘镇杨庄新型农村社区入选第一批省级农房改善示范项目创建名单,2018、2019年符合省认定标准的132个项目已交付使用27个、改善农户5788户。

徐州以实施“十大提升工程”为主抓手，推动全域整治、全面提升、全民参与，着力补齐农村人居环境突出短板，推动公共空间治理与村庄清洁行动有机结合，全面发起治脏治乱的“春季攻势”“夏季战役”，目前全市乡村公共空间治理共整治道路8380.2公里，清理河道4391.6公里，清理四旁地6.8万亩，拆除违建424.1万平方米，绿化4.9亿平方米，梳理集体资源31.7万余亩，新增房屋资产75.3万平方米。目前，这项工作已由“典型示范”转向“面上推开”，组保洁、村收集的行政村基本实现全覆盖，村庄污水治理覆盖率达到40%；改造户厕5.4万户、修缮户厕8.6万户，建设公厕1159座，新建农村公路1208公里、村内道路811公里。铜山区倪园村获批全省首批特色田园乡村，沛县陈油坊村获批全国“一村一品”示范村，贾汪区马庄村入选第一批全国乡村旅游重点村，铜山区汉王村入选2019年中国美丽休闲乡村。