美丽乡村建设再谱新篇章 ——徐州市大力实施乡村振兴战略聚焦

  ◎文/徐报融媒记者 蒋新会 图/徐报融媒记者 孙井贤

  近年来，我市坚持农业农村优先发展，系统谋划实施乡村振兴战略的目标任务、政策体系、工作举措，以创新的思路和务实的作风推动“八大振兴工程”“十项行动计划”，初步走出了一条具有徐州特色的乡村振兴发展新路，探索形成了农房改善“睢宁起步”、真抓实干“新沂领先”、空间治理“邳州方案”、环境整治“铜山样板”、乡风文明“马庄经验”、采煤沉陷区“沛县探索”、数字智治“丰县模式”。

  聚焦产业兴旺 全面提升农业发展质效

  牢固树立产业富农、科技兴农、品牌强农的发展导向，持续推进农业供给侧结构性改革。2019年全市实现农业总产值1118.1亿元、增长5.6%，农业增加值682.8亿元、增长2.4%。调优农业结构，精心筛选推广优质粮种，科学组织统防统治，切实筑牢丰产丰收基础。调整完善“483”现代农业布局体系，改造提升设施农业面积10.2万亩，总量、占比继续保持全省第一；紧跟市场和消费需求，鲜食菜用粮油面积发展至35万亩，新增稻渔综合种养面积发展到7万亩，创建省级“味稻小镇”7个。壮大产业集群。统筹生产、加工和市场物流等功能，重点建设四大类、19个产业集群，完成项目建设投资41.3亿元。市级层面制定专项扶持措施，助推丰县果业振兴。成功举办徐州（上海）蔬菜外延基地合作恳谈会和徐州（武汉）优质农产品推介会，新增徐州（上海）蔬菜外延基地7家、总数达到27家，全年供应上海市场蔬菜近100万吨、销售额超过60亿元。

  聚焦生态宜居

  加快建设美丽整洁乡村

  突出抓好乡村公共空间治理、农民群众住房条件改善和农村人居环境整治三项工作，加快推动全市乡村旧貌换新颜。深化推广邳州经验，研究制订《徐州市农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》，推动公共空间治理与村庄清洁行动有机结合，全面发起治脏治乱的“春季攻势”“夏季战役”、秋冬季节“百日攻坚”。按照“四化”同步要求，统筹编制小城镇、村庄建设规划，合理确定城、镇、村人口布局，有序引导农民进城、入镇、留乡。打造了沛县采煤塌陷地搬迁、睢宁扶贫搬迁、铜山旧村改造等一批典型。目前，全市5626户四类重点对象危房改造任务已全部完成；丰县大沙河镇、沛县龙固镇、睢宁县魏集镇叶场新型农村社区、新沂市棋盘镇杨庄新型农村社区入选第一批省级农房改善示范项目创建名单，全年累计改善农民住房42323户、完成省定任务的169%。积极创建省级特色田园乡村，新增省级美丽宜居乡村228个、省级特色田园乡村9个。

  聚焦乡风文明

  持续改善农民精神风貌

  大力推广马庄“以文化人、乡风润村”经验，实施文明创建“十大工程”，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入开展农村精神文明建设示范县和文明村镇创建活动，全市新增省级文明乡镇42个、省级文明村（社区）107个。持续推动移风易俗，推动村规民约和红白理事会实现村级全覆盖，丰县海子崖社区“喜事堂”特色做法被全省推广。深入实施文化惠民工程，全市镇（街道）综合文化站和行政村（社区）综合文化服务中心建成率达到100%。全域推进新时代文明实践中心建设，累计挂牌成立新时代文明实践所162个、文明实践站2445个，开展志愿服务活动5.9万场次。

  聚焦治理有效

  积极探索乡村善治路径

  全面实施“党建+”工程，着力打造以党建为引领、德治为先导、自治为基础、法治为保障“四位一体”的乡村善治徐州模式。建立健全党支部议事决策机制和运行机制，召开全市软弱涣散基层党组织“动态清零”现场推进会，坚决防止基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。充分发挥乡贤工作室、公道会等农村治理力量的作用，以道德教化破解治理难题。积极推广马庄村创新自治法治德治“三治融合”的乡村治理模式，加快打造共建共治共享的乡村治理新格局。成功承办全省加强乡村治理提升乡村文明水平现场推进会，邳州市被确定为全国乡村治理体系建设首批试点单位，铜山区汉王镇、丰县梁寨镇红楼村等6个村入选全国乡村治理示范村镇名单。

  聚焦生活富裕

  着力补齐农村民生短板

  坚持以打赢脱贫攻坚战为重点，千方百计增加农民收入，加快完善农村基础公共服务，不断提升农民群众的生活质量和水平。在低收入人口脱贫上，注重以制度性保障举措推进健康扶贫、低保兜底、残疾补助等政策落到实处。加大对湖西重点片区帮扶力度，在帮扶力量、帮扶资源、帮扶政策等方面给予倾斜，在交通、水利等基础设施建设方面重点推进。全面完成低收入人口脱贫、经济薄弱村达标和重点帮扶县“摘帽”任务，在全市560个低收入村中501个村集体经营性收入超过18万元。以“八项富民”工程为抓手，扎实做好富民增收各项工作，全年农民人均可支配收入达到19800元左右、增长9.1%，全市新增农村劳动力转移就业4.1万人，农民人均工资性收入近9500元。

  全力夺取

  疫情防控和经济发展“双胜利”

  今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我市深入贯彻落实中央和省委、省政府关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展的部署要求，一手抓农村地区疫情防控、一手抓农业农村重点工作，全力以赴打好疫情防控“阻击战”、稳产保供“遭遇战”、农民增收“保卫战”、项目建设“攻坚战”，努力把疫情对农业农村发展的影响降到最低，全市农业农村经济社会保持平稳有序发展态势。

  自2月14日以来，全市71个扶贫项目、135个农房改善项目、1207家县级以上农业龙头企业等各类主体已全部复工复产，农业生产生活秩序全面恢复。夏粮实现丰产丰收，全市小麦单产425.4公斤、比上年增加0.9公斤，夏粮总产比上年增加0.29亿公斤，达到历史新高。生猪生产加快恢复。今年计划新建及改扩建万头以上生猪规模养殖项目27个，设计新增能繁母猪存栏14.31万头，育肥猪出栏276.9万头。目前已开工26个项目，5个项目已竣工投产。截至6月底，全市生猪存栏已提前完成全年任务。加快建设美丽宜居乡村，全市6个村入选省级传统村落名单、邳州市授贤村获批第二批省级特色田园乡村。“三乡工程”和农村综合改革取得“双突破”。我市以“三乡工程”为牵引，统筹推进人、地、钱、权改革，农村发展活力进一步增强。

  我市随着乡村振兴战略的稳步推进，一幅富饶美丽、幸福和谐的乡村新画卷在世人面前缓缓展开。