濉溪县濉溪镇运用“五量五力”模式发展壮大村级集体经济

黄淮网(宋 梅 刘东风)  近年来，濉溪县濉溪镇把扶持发展壮大村级集体经济作为提升农村基层党组织组织力的重要工作来抓，立足村情实际，积极探索乡村振兴、产业发展新路径，通过盘活存量、找准增量、借助力量、扩充流量、放大体量“五量五力”模式，有效破解村级集体经济高质量发展难题。

工作推进中，着力结合“党建引领助振兴、产业融合促发展”行动，走出了一条村级集体经济高质量发展新路子。2020年全镇村级集体经济经营性收入达10万元以上的村2个，20万元以上的村2个，50万元以上的村1个。

一是盘活存量，挖掘潜力。5个村全面开展农村集体“三资”清理，建立台账，核实存量，掌握经营状况，确保农村集体“三资”真实准确，通过清产核资，摸清家底。通过农村产权交易平台，对闲置房产、“四荒”等资产资源，采取承包租赁、有偿转让、托管等方式开发利用，增加村级集体经济收入，蒙村已建设了良种基地200亩、生态农场2家、农家乐饭店3家。黄桥村发展壮大专业化社会化服务组织，推行土地托管模式，实现从种到收的全程服务，已托管土地3000多亩。推行“阳光村务工程”，实行村财镇管，严格执行“四议两公开”规定，出台了集体“三资”管理方面规范性文件，堵塞制度漏洞，扎紧制度“笼子”。

二是找准增量，内生内力。持续深化蒙村优质果蔬、优质苗圃、孔雀观赏、金蟾养殖深加工和乡村旅游“4+1”特色产业富民”党建品牌创建，累计流转土地5230亩，占全村耕地总面积的76%。充分挖掘张家祠堂、菩提寺、古庙会等文化底蕴，融合4个特色产业园，探索“采摘+乡村旅游、”庙会+乡村旅游”模式，办好了古庙会、七彩风车节、鲜果采摘节，初步形成了集观光、休闲、体验、采摘、服务等为一体的皖北乡村休闲观光旅游产业，年接待游客4万多人次。“四园一业”在蒙村的融合发展，辐射带动周边群众3700人，带动就业1000多人，拓宽了新阶段农民增收的新渠道，全村农民人均纯收入突破16000多元。八里村、杜庙村还找准产业发展方向，按照“一村一品”制定产业发展计划，村与本地合作社合作共建黄桃深加工、仓储、冷冻于一体的特色果蔬项目，以此串联农产品生产、储存、流通和销售链条，年可增加集体经济收入25万元以上。王冲村重点发展设施大棚，在花卉栽培等休闲观光农业上做文章。

三是借助力量，壮大实力。积极拓宽联建思路，采取“走出去、请进来”和农业村与社区结对子的方式，积极整合村企资金、人才、技术等要素资源，使各类资源发挥最大化作用。目前通过招商引资新建了新城、老城2个农贸市场，满足了群众的“菜篮子”。蒙村还利用现有资源，建成了石磨面粉加工厂，解决20多人就业的同时，年增加集体经济收入10万多元。

四是扩充流量，注入活力。自镇到村坚持绿色发展理念，持续优化发展环境，成立由各村主要负责同志为组长的产业发展领导小组，建立“一产业一专班”工作机制，全程帮办服务。结合上级文件精神，制定完善产业发展扶持政策，实行“一企一策”。通过合作共建、配套服务等参与服务企业，增加集体经济收入。

五是放大体量，激发动力。利用高铁新区区位优势，拓展八里河西新区、杜庙高铁新区仓储、物流业。注重一二三产业融合发展，依托淮北顺发食品这个农业产业化龙头企业，重点在农产品深加工上做文章，延长了产业链条。以安徽省电商进农村全覆盖示范镇为突破，推进快递进村、农村电商提质增效和互联网+农产品出村进城工程，把更多更好的农产品推向市场。加大招商引资力度，依托濉溪镇新经济产业园，采取线上与线下相结合的模式，注重培育相对独立的集体经济发展新型经营主体，具体承接产业项目建设、特色农产品销售、发展物流经济等经营业务，进一步壮大村级集体经济实力。经过多年努力，该镇村级集体经济发展跑出了“加速度”。下一步，我们要抓住作为全市乡村振兴先行示范镇的机遇，学深学透，落实好中央一号等文件精神，持续围绕“六大板块”内容、“五大振兴”目标任务全力抓落实。在坚持党建引领，抓好换届工作，打造过硬班子，发挥头雁作用的同时，用好考核奖惩“指挥棒”，对集体经济发展工作进行指导督查，通过比措施落实、比工作实绩、比特色亮点的方式，为村级集体经济发展注入新动能，让村级集体经济发展在乡村振兴中彰显新活力。