前三季度江苏经济发展数据观察：5.7%背后的“稳”与“进

江苏省统计局日前公布我省前三季度经济成绩单，根据地区生产总值统一核算结果，前三季度实现地区生产总值超9.7万亿元，增速达5.7%，横向对比，增速高于山东、浙江、上海、广东等沿海省市。全省经济运行总体平稳、稳中有进、稳中承压。

从前三季度的宏观经济数据来看，江苏以稳健的步伐和亮眼的成绩，延续了经济回升向好态势。存量政策与增量政策双管齐下，经济运行稳中有进，在经济总量、产业结构和政策效应等维度显现明显。

坚定信心，“稳”的基本面持续巩固

经济运行稳，首先体现在大盘“稳”。

今年以来，全省坚持供给端和需求端协同发力，进一步畅通经济循环，更加注重在发展中保障和改善民生，从经济增长率、失业率、通货膨胀率三大宏观指标来看，江苏经济平稳运行——

前三季度全省GDP增长5.7%，继续保持中高速增长。就业形势较为稳定，城镇新增就业107.8万人、增长4.5%，占全国的1/10以上；9月末企业用工登记总量达2093万人、同比增加5.4万人，基本养老保险、医疗保险等参保人数稳定增长。9月份居民消费价格上涨0.8%，前三季度累计上涨0.5%、物价涨幅有所扩大、保持温和上涨。

得益于江苏坚持深化产业结构调整，推动经济高质量发展，全省三次产业整体呈现向好态势——

今年以来，工业经济“压舱石”作用凸显，我省规上工业增加值累计增速持续高于去年同期、快于全国，前三季度规上工业增加值增长7.9%。从重点行业角度来看，电子行业自去年10月以来始终保持两位数增长，船舶行业供需两旺尤为亮眼。实现建筑业总产值27254.4亿元、增长6.2%，总产值稳居全国首位。服务业增速回升，生产性服务业表现尤为突出，1—8月，我省生产性服务业增长10%、连续快于全部服务业。农业方面，秋粮丰收在望，农林牧渔业总产值达5493.2亿元、可比价增长3.3%。

外贸进出口总额达4.12万亿元、增长7.7%……前三季度江苏外贸进出口总额规模再创同期新高，进一步巩固外贸基本盘。其中，重点市场支撑有力，对东盟出口增长14.3%，对共建“一带一路”国家进出口增长11.3%，中欧(亚)班列运量增长8.4%。预计实际使用外资157.5亿美元，规模有望继续保持全国第一。

重大项目投资建设提速，为经济发展提供了坚实支撑。前三季度，230个计划新开工项目全部开工，投资完成率超序时进度。固定资产投资稳步增长，制造业、基础设施投资成亮点，分别增长9.6%、10.1%；能源领域投资更是大幅增长，完成投资1545亿元、增长68.2%。

主动作为，“进”的势头更加彰显

今年以来，在推进中国式现代化的征程上，江苏再次迈出坚实步伐。全省上下主动作为、深化改革，调整结构、争取进位，经济发展活力进一步增强。

江苏率先推出的“33条”增量政策措施，犹如一场及时雨，增强投资者和消费者的信心，更为企业带来实实在在的实惠。在国家超长期特别国债的支持下，江苏发力“两重”项目建设，三批次累计获批具体实施项目246个、涉及资金394亿元，数量和金额均居全国前列。同时，“两新”领域也获得165亿元的超长期特别国债资金，推动设备大规模更新和消费品以旧换新。

江苏积极融入全国统一大市场建设，“1+5+13+N”营商环境政策体系不断完善，形成21项制度型成果；政务服务的优化和行政效能的提升，让13项“一件事”全部落地见效。前三季度，我省民间投资增长4.6%，占比达67.3%、位居全国第一。

区域协同发展能级提升。往外望，在长江经济带和长三角一体化发展战略指引下，“东数西算”长三角枢纽“1+4”算力平台互联互通，大气污染防治重点任务共同推进，全国首批跨省域排污权交易落地长三角，江苏在区域合作中展现出更加积极的姿态；向内看，省“1+3”重点功能区深化建设，8家南北共建省级园区新开工亿元以上工业项目56个、完成投资116.5亿元，9个设区市经济增速超过全省平均，经济大市挑大梁作用更好发挥。

拓展空间，“新”的成色不断增强

牢牢把握高质量发展这个首要任务，今年，我省出台实施加快打造发展新质生产力重要阵地的决定。以新质生产力为牵引，前三季度，全省新产业、新业态、新模式不断涌现，拓展出高质量发展的新空间。

前三季度，全省数字经济核心产业开票销售增长6.7%，高新技术产业产值占规上工业比重达50.8%、较去年同期提高1个百分点。截至目前，规上工业企业实施“智改数转网联”覆盖率达96.5%。今年新增国家级专精特新“小巨人”企业711家、有效期内2186家，均居全国第一。

数据背后是支持政策的加码和推进举措的创新——

科技创新供给持续增强。我省统筹推进重大科技创新平台建设，未来网络试验设施基本建成，全国重点实验室累计达35家。围绕第三代半导体、人工智能等9个重点领域，布局46项重大攻关任务。启动建设首个全国高校区域技术转移转化中心，建设首批10家概念验证中心，技术合同成交额增长13%。

产业更新步伐加深加快。今年，我省出台支持人工智能、低空经济等领域高质量发展专项政策，在21个县市开展未来产业先行集聚发展试点，印发加快推进新型工业化实施方案，16个先进制造业集群规模占规上工业比重上升至70%左右。设立总规模500亿元的省战略性新兴产业母基金，组建首批14只总规模506亿元的产业专项基金，10月底前可落地第一批直投项目。

绿色低碳转型同步推进。我省出台实施传统产业绿色低碳转型意见，加快建设新型能源体系，前三季度可再生能源累计装机达8236万千瓦、首次超过煤电装机量，新型储能项目累计建成投运540万千瓦，提高绿电交易和消纳水平，绿电成交量113亿千瓦时、增长157%。一个更清洁、更智慧、更高能级的产业生态正在形成。

直面难题，“危”的隐患有力回应

不容回避的是，今年以来经济发展稳中承压，外部困难增多。面对下行压力，我省保持“危中寻机”的警醒，直面挑战、排解隐患、勇扛责任，探索“化危为机”的路径。

面对消费扩容总体趋缓、投资增速回升压力较大的现状，我省打好“扩内需持久战”，以供促需，激发消费需求持续释放。

今年以来，我省开展“苏新消费·金秋惠购”主题消费季活动，前三季度，社会消费品零售总额增长4.5%，规模有望继续保持全国第一；在消费品以旧换新政策和“苏新消费”系列活动带动下，限上新能源汽车零售额实现35.2%的高速增长；拉升服务消费，通过博物馆延长开放时间等举措，全省接待游客人次、旅游业总收入分别增长15.3%、11.6%。

而面对粮食、能源、金融等重点领域的风险隐患，我省不断夯实“安全之基”，保障有力——

今年，我省累计收购夏粮小麦209.1亿斤、同比增加33.1亿斤，预计秋粮收购量185亿斤。通过健全粮食储备应急体系，地方原粮储备规模已达110.6亿斤、超出国家下达任务22.8亿斤。迎峰度夏期间，全省用电负荷七度刷新历史新高，最高负荷1.47亿千瓦、较去年增加近1500万千瓦，通过有力保供，实现电力平衡无缺口、没有实施需求响应。建立省级中长期外债风险防控机制，争取再融资债券等政策支持，全省存量隐性债务平均综合融资成本较去年底下降0.22个百分点。

总的来看，我省发展面临的内外部环境复杂多变，经济运行中的一些困难问题短期内难有明显改观。但江苏经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变，科教资源、实体经济、营商环境、人文底蕴等综合优势也在持续巩固。

随着一揽子政策落地见效，各地各部门对照更高要求，铆足力气抓产业、扩投资、促消费、稳就业，预计四季度全省经济将延续稳中有进态势，全年地区生产总值有望高于年初制定的计划目标。（付奇 李晞）

来源：新华日报