江苏：树立正确用人导向 推进干部能上能下

会议认为，贯彻落实全面从严治党、从严管理干部要求，必须严明党的政治纪律和政治规矩，建立健全能上能下的选人用人机制，加快建设信念坚定靠得住、为民服务本领高、勤政务实敢担当、清正廉洁有正气的高素质干部队伍，营造良好的政治生态。

会议指出，推进领导干部能上能下，重点是解决干部能下问题。要坚持党要管党、从严治党，坚持实事求是、公道正派，坚持人岗相适、人尽其才，坚持依法依规、积极稳妥，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部，坚决调整不守纪律规矩、不能进取作为的干部，促使领导干部自觉践行“三严三实”要求，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

会议指出，解决干部能下问题，既要严格执行干部到龄免职（退休）、任期届满离任等制度规定，又要加大调整不适宜担任现职干部、问责追究等的工作力度。对于德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符，不宜在现岗位继续任职的干部，应当及时进行调整。调整不适宜担当现职干部，应当根据其一贯表现和工作需要，区分不同情形，采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式进行。对领导干部的问责，应当区分不同情况，包括责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等。

会议指出，要把推进领导干部能上能下作为全面从严治党、从严管理干部的重要内容，坚持原则、敢于负责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要严明工作责任，党委（党组）承担主要责任，党委（党组）书记是第一责任人，组织（人事）部门承担具体工作责任。要严肃工作纪律，不得搞好人主义，不得避重就轻、以纪律处分规避组织调整或以组织调整代替纪律处分。要强化日常管理，完善经常性措施和预防机制，加强对干部的经常性了解，定期分析研判领导班子和干部队伍情况，为提出干部调整意见提供依据。要坚持从严管理与关心爱护相结合，对调整下来的干部有针对性地加强教育管理，深入开展谈心谈话，给予关心帮助。

会议强调，推进领导干部能上能下要把握政策界限，注意联系干部工作基础、外部环境、复杂矛盾、岗位特点等因素客观评价干部，把干部在推进改革、先行先试中因缺乏经验出现的失误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中出现的失误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，切实保护好干部干事创业、改革创新的积极性。（耿 联）