理顺产权激发动能 再造流程焕发活力

河南国企 改革开道增效益（治国理政新思想新实践·新理念引领新发展）

本报郑州12月15日电  （记者龚金星、马跃峰）同在一个部门，奖金差40倍！这源于河南安阳钢铁集团实行的营销奖励新政。钢厂过去只以产量论英雄，如今以销售为龙头，倒逼生产、技术、质量、财务再造流程。龙头昂起满盘活，连续5年亏损后，安钢今年前三季度实现盈利1.3亿元。

　　河南大型国企集中于能源行业，尤以河南能源化工集团、中国平煤神马集团、郑煤集团、安钢集团“三煤一钢”为代表，收入占省属国企的八成。国企改革是块“硬骨头”，尤其当前煤炭、钢铁市场低迷，企业转型更难。2015年，省属国有控股工业企业利润比上年下降89%，净利润率不到0.3%。今年6月，河南召开深化国有工业企业改革工作会议，促进国企重整旗鼓、焕发活力。

　　“硬骨头”从哪啃起？坚持党的领导，是国企之“魂”。安钢探索创新党建工作法，为企业注入持续动力。今夏，安阳百年一遇的暴雨淹了厂区铁轨，企业运输部党员自发抢险，一人守一个道岔，确保原料运输，创造了“一天不停产”的奇迹。

　　国企改革逢“狭路”，根源在于产权制度不顺。为此，河南出台系列文件，推进企业产权多元化，发展混合所有制，要求两年内基本完成省属国有工业企业产权改革。郑煤集团经过员工持股、股份制改造等4次改革，形成国有、投资机构、核心员工持股的股权结构，并在A股、H股成功上市。

　　去产能、调结构，为国企改革积蓄新动能。到2018年，河南要压减生铁产能100万吨、粗钢产能240万吨、煤炭产能6254万吨。平煤神马集团迎难而上，截至9月底，退出产能438万吨，提前完成今年指标。“公司一边做减法，一边做加法，发展煤焦化工、尼龙化工、盐化工，打通全球最完整的煤基尼龙化工产业链，尼龙产业拥有近百万吨产能，正努力创建‘中国尼龙城’。”平煤规划发展部主任范新川介绍。

　　营造良好环境，让国企开枝散叶。河南省发改、地税等部门转变职能，提升服务质量，开展“大走访”，辅导企业落实改制上市等税收优惠政策。2015年以来，仅地税部门为全省国企减免税收就超过30亿元。截至今年9月底，省管企业资产总额9875亿元，同比增长0.8%，所有者权益2594亿元，同比增长2.6%。

　　《 人民日报 》（ 2016年12月16日 01 版）