上海：到2020年底，居民区将普遍推行生活垃圾分类制度

 人民网上海7月30日电 （王文娟）今日，上海市政府举行新闻发布会，介绍《上海市生活垃圾全程分类体系建设行动计划（2018-2020年）》相关情况。到2020年底，基本实现单位生活垃圾强制分类全覆盖，居民区普遍推行生活垃圾分类制度，力争通过“5年左右时间，基本解决垃圾综合治理问题”。

据上海市政府副秘书长黄融介绍，到2020年底，按照“建体系、整区域、提能力、重实效”的思路，基本建成以法治为基础、政策完善、技术先进、社会协同，与上海卓越的全球城市发展定位相适应的生活垃圾全程分类体系。基本实现单位生活垃圾强制分类全覆盖，居民区普遍推行生活垃圾分类制度，生活垃圾分类质量明显提升。生活垃圾综合处理能力达到3.28万吨/日以上，其中，湿垃圾资源化利用能力达到7000吨/日，生活垃圾资源回收利用率达到35%以上。

按照问题导向、需求导向和效果导向，主要突出四个方面的特点：

一是更加注重全程分类。围绕分类投放、分类收集、分类运输、分类处置，对每个环节都提出了定量、定节点的任务目标，主要包括分类投放点、分类收运车辆、分类中转站和分类处理设施建设的具体任务、责任部门和完成期限。

二是更加注重全域覆盖。在原来一个小区、一个单位零散推进的基础上，实施整街镇或整行政区推进垃圾分类，构建既完整又具有规模化的收集运输处置管理链。2018年静安、长宁、杨浦、松江、奉贤、崇明6个区实现整区域推进，2019年黄浦、徐汇、普陀、闵行、嘉定、金山6个区实现整区域推进，2020年全市全面实现整区域推进。未实施整区域的区，将至少选取2个街镇进行整区域推进。本市党政机关、事业单位、公共机构、社会企业等各类单位要全面实施生活垃圾强制分类制度。

三是更加注重全民参与。垃圾分类是社会治理的重要组成部分，是城市文明的基本内容，体现了每位市民的行为习惯。通过基层党组织、居委、业委、物业、志愿者组织形成“五位一体”联动机制，积极落实居住区、单位的分类投放管理责任人职责，同时注重广泛组织发动，形成社区居民、单位职工广泛知晓、普遍参与的社会氛围。

四是更加注重精细化分类。在2014年《上海市生活垃圾分类减量管理办法》“有害垃圾、可回收物、湿垃圾和干垃圾”四分类，以及国务院办公厅《生活垃圾分类实施方案》“有害垃圾、可回收物、其他垃圾（干垃圾）”分类基础上，根据上海垃圾含水率高的特性，明确“一严禁、一鼓励、两分类”：严禁将有害垃圾混入其他垃圾投放，鼓励市民将可回收物单独存放集聚后售卖或交投，日常要坚持干湿垃圾分类。针对分类类别，量化分类实效，明确了居住区达标比例、干垃圾量控制目标、湿垃圾和可回收物量的分类目标。