平安和谐盈中原

    把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，努力解决深层次问题，着力建设平安中国，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

    ——习近平

    □本报记者周青莎孙欣

    早春时节，万物复苏。郑州市人民公园里，孩童在欢乐奔跑嬉戏，一派祥和景象。

    目前郑州常住人口已突破千万，从特大城市到超大城市，郑州以安居乐业的环境吸引着越来越多的八方来客。

    省会的发展是河南经济社会高质量发展的缩影。没有平安，难有发展。平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。近年来，省委省政府以人民群众满意为根本标准，进一步推进社会治理理念思路、体制机制、方法手段创新，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，平安河南建设的步伐更加铿锵有力，迈向更高水平。

    2018年，我省公众安全感和政法机关执法满意度同比上升0.22和2.53个百分点，再创历史新高。一曲平安和谐的新乐章正在中原大地嘹亮地奏响。

    织牢一张“平安网”

    2018年12月17日，被称为焦作市扫黑除恶第一案的张某等23人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织案，经法院一审宣判，张某被判处有期徒刑十四年零六个月，并处没收个人全部财产，其余被告均被判处刑罚。

    有效打击犯罪，提高群众安全感，是打造平安河南的重点。2018年，全省公安机关打掉黑社会性质犯罪组织93个、恶势力犯罪集团和恶势力团伙558个，查扣涉案资产47.38亿元。全省检察机关成立涉黑犯罪检察组，实行“捕诉合一”，专业化、一体化办理涉黑犯罪案件。全省法院依法严惩各类黑恶势力及“保护伞”犯罪，共审结黑恶势力犯罪、包庇纵容黑社会性质组织犯罪案件432件3355人。全省司法行政机关成立扫黑除恶专项斗争律师辩护代理业务指导委员会，引导律师依法开展辩护。2018年下半年，我省人民群众对扫黑除恶成效满意率比上半年提高了4.02个百分点。

    基础不牢，地动山摇。除了严厉打击各种违法犯罪，我省还把加强基层基础建设作为平安建设的基本保障，完善县、乡两级综治组织的职能、机构、体制、机制、队伍，不断增强基层的实力、动力、活力和能力。市、县、乡三级均建立了专群结合的治安巡防队伍，提高了群众的见警率、见巡率。我省还充分利用现代科技，加强视频监控技防建设，大力推进“雪亮工程”建设，所有省辖市和134个县（市、区）综治视联网均与公安视频监控平台实现互联互通，编织一张严密的“平安网”，日夜守护人民群众的安全。

    化解矛盾有新招

    实行源头治理，将矛盾化解在基层，促进社会和谐，维护社会长治久安，“枫桥经验”在河南焕发出新的生机和活力。

    “要不是法官和调解员耐心劝解，我们姊妹差点就对簿公堂了。”3月6日，新乡的李大姐说起了曾经烦心的家务事。

    因继承父母房产的问题意见不统一，李大姐姊妹几个吵红了脸，矛盾越积越深，最后走进了法院。新乡市中院受理以后，运用新的家事审判方式办理该案，邀请家事调解员、心理咨询师参与进来，多次组织双方进行诉前调解，为当事人解开心结。最终，一个大家庭重拾亲情，冰释前嫌。

    “为之于未有，治之于未乱”。建设平安和谐社会，不能只“救火”，还要防患于未然。全省各地各部门勇于担当，积极探索创新社会治理模式，努力满足人民群众对平安河南、美好生活的新期待、新要求。郑州推行案件繁简分流、多元化解；新乡、焦作探索家事审判改革；洛阳成立市级医疗纠纷调解处置中心；平顶山领导干部争当“调解员”……全省各地建立了由党委、政府统一领导，政法机关、行政部门、工青妇等群团组织及人大代表、政协委员等多方参与的工作格局，把预防矛盾纠纷作为首要环节，对企业改制、征地拆迁、涉农问题、环境保护等涉及群众切身利益的领域，开展稳定风险评估，广泛征求群众意见，群众欢迎的快办办好，群众反对的坚决不办。畅通信访渠道，实行联合接访、“阳光信访”等，使群众的诉求随时随地都有人管、有人问、有人办。建立县、乡、村三级矛盾纠纷排查化解平台5.23万个，6.23万名专职人民调解员和14.35万名兼职人民调解员活跃在群众当中，成为社会矛盾的“减压阀”、邻里和睦的“催化剂”，矛盾纠纷化解率达95.8%，基本实现“小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交”。

    稳稳幸福满中原

    “为人民服务”“执政为民”……我们党和国家一切工作的出发点和归宿就是为了人民。

    “感谢法官帮我们拿到这笔辛苦钱，这下可以安心出去打工了！”2月28日，申请执行人张师傅等20名农民工从郑州市中原区人民法院执行局领到了拖欠已久的工资，不禁笑逐颜开。

    前不久，郑州的丁先生开车上班途中不小心与别人发生了剐蹭，想起手机上下载有警民通APP，他连忙拿起手机，按照提示操作，不到10分钟就生成了事故认定书，轻松解决了这次纠纷。丁先生说：“现在办很多事情都比以前方便多了，服务部门的工作也更加规范、更加人性化。”

    我省坚持统筹兼顾，坚持标本兼治，坚持协力推进，把保障和改善民生与平安河南建设结合起来，广大人民群众的获得感、幸福感不断提升。

    在全国率先实行省内异地检车、跨省异地办理居民身份证、智慧法院建设为群众减轻诉累、加快攻坚基本解决执行难、开展环境公益诉讼、扩大法律援助覆盖面……全省上下坚持把服务为民贯穿于工作全过程，想方设法为群众办实事、解难事。秉承“让数据多跑腿、让群众少跑路”的原则，各部门纷纷建立“互联网+”便民服务平台，群众足不出户就可以办理几百种日常事项；各地深入推行网格化管理，谁家有了难事、急事、烦事，给网格长打个电话就能搞定；一些地方还创新实施“政府出资、群众受益”的社会治安民生保险工程，解除群众的后顾之忧。

    平安，是每个人心灵深处的期盼，更是全面建成小康社会的基石。平安建设已经融入我省经济、文化、社会、生态等多领域、多层面，广大人民群众既是平安河南的建设者，又是社会和谐稳定的受益者。新时代的河南正奋力书写以平安建设促进经济社会发展、保障群众安居乐业的出彩答卷。